營建棄土納管 跨部會出手

房地產蓬勃發展，導致營建剩餘土石方大量增加，根據統計，2015年至2024年間，全國營建剩餘土石方增加幅度達75％，非法棄置遭開罰案例更是屢見不鮮。跨部會為解決難題，祭出四大強化管理機制，並擬修正《廢棄物清理法》授權內政部追蹤剩餘土石方全流向，建置電子圍籬，藉此落實環境正義。

　監察院今年3月甫為營建剩餘土方管理缺失，通過糾正行政院、內政部的調查報告，直指非法棄置不僅造成環境破壞，更有不肖土石資源堆置處理場以合法掩護非法，結合開挖業者及回填業者、清運業者及土地仲介等上下游串聯形成不法產業鏈，把工地土石方及廢棄物運到農地、魚塭非法掩埋，嚴重影響公共安全。

　此議題引起行政院長卓榮泰高度重視。他認為，過去營建工地產出土石方與廢棄物的管理機制不一致，營建產出物非法棄置案件不斷發生，並要求各部會應於2027年底前達成填埋需求，處理營建產出物最終去化的問題。

　環境部與內政部據此成立業務聯繫平台，透過四大強化管理機制，解決現行去化場所、法規強制力不足的痛點。首當其衝是，要擴大營建剩餘土石方最終去處，據中央與地方協力盤點，未來桃園航空城、台北社子島、高屏特定區、嘉義縣擴大縣治開發區將去化1,656萬方；台北港、台中港、高雄港與彰濱工業區填海造陸將提供1萬1,582萬方；另有各縣市7座填埋型土資場，預估全台去化量將超過1.5萬方。

　其次，內政部盤點公有土地提供地方政府設置公有土資場，協請地方政府成立「營建產出物跨局處推動平台」，藉此推動開發計劃收容土石方。第三，科技執法面向，將著重「流向管理」，包括公告全國統一土石方電子聯單、要求運送車輛裝設GPS裝置，追蹤土石方至最終使用地點。

　最後，當營建土方通過土資場等暫至場所後，將抵達最終去化地，進行填埋、再利用或焚化，跨部會透過建置智慧圍籬，追蹤非法車輛，目前已在非法棄置的熱區增設1,200個監控點，藉由AI進行辨識、勾稽與通報。

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