特朗普“直覺外交”惹禍:特使帶回普京“和平大禮”,次日卻光速
外媒指出,8月6日,美國特使史蒂夫·維特科夫(Steve Witkoff)在莫斯科會見普京後,向特朗普傳達了一個重要消息:俄羅斯總統普京準備提供重大的領土讓步,以結束俄烏衝突。
根據兩名聽取過相關簡報的人士透露,在維特科夫向美國總統彙報後,特朗普稱讚其特使取得了“巨大進展”,並同意舉行一次具有歷史意義的峯會。這預示著“以土地換和平”的方案可能已經被擺上桌面。
然而,這一外交努力很快就陷入了混亂。
據一位知情人士透露,維特科夫在8月7日與幾位歐洲領導人通話時表示,普京願意從烏克蘭的扎波羅熱和赫爾松地區撤軍,以換取基輔割讓頓涅茨克和盧甘斯克。四名瞭解討論情況的人士表示,這一提議令許多通話中的人感到震驚,因爲它與他們自己對普京立場的評估大相徑庭。這些人士包括美國和歐洲官員,他們要求匿名討論敏感事宜。
據其中一位消息人士稱,維特科夫在第二天似乎改變了說辭。在美國國務卿魯比奧(Marco Rubio)召集的與歐洲國家安全顧問的電話會議上,這位特使說普京實際上並沒有提出從這兩個地區撤軍。另一位美國官員表示,相反,美國官員在電話中表示,普京已經向華盛頓暗示了較小的讓步,包括他不會要求西方正式承認扎波羅熱和赫爾松是俄羅斯的一部分。
一名瞭解美國政府內部動態的消息人士稱,維特科夫是一名房地產大亨,沒有外交背景,他違反了標準的外交禮節,在沒有美國國務院記錄員陪同的情況下參加了會議,因此沒有留下普京確切提案的記錄。
路透社採訪了十多名美國和歐洲官員,他們詳細介紹了特朗普政府爲結束俄烏衝突所做的最新努力。這場努力最終在8月15日以特朗普和普京在阿拉斯加舉行的峯會告終,兩人在峯會上互致問候,但沒有達成任何和平協議。
採訪展現的是一位願意迅速做出某些外交政策決定的美國總統,他更依賴於親信和直覺,而非大多數前任政府所特有的傳統外交渠道和審慎程序。
特朗普的支持者表示,他的方法帶來了前任無法想象的突破,並列舉了美國與新敘利亞政府建立關係、轟炸伊朗核設施以及與普京建立直接聯繫以結束這場已導致數十萬人死亡的衝突等例子。然而,批評者認爲,他這種隨性而爲的風格也在政府內部和盟友之間造成了混亂。
曾擔任美國駐北約大使並在特朗普第一任期內擔任美國烏克蘭問題特別代表的庫爾特·沃爾克(Kurt Volker)說,儘管舉行了峯會,但烏克蘭衝突離結束並沒有更近。沃爾克補充道:“我們又回到了特朗普上任之前的狀態。俄羅斯的立場沒有絲毫改變。我們沒有一個明確的策略來讓普京停止衝突。”白宮沒有回應報道中描述的具體事件,而是爲特朗普的廣泛外交政策辯護,並將其記錄與其前任進行了有利的比較。
白宮發言人安娜·凱利(Anna Kelly)說:“拜登軟弱的政府不理解外交政策,他的‘傳統程序’讓俄羅斯得以進入烏克蘭。相比之下,世界各國領導人已經證實,特朗普總統在兩週內取得的和平進展比拜登在三年半里取得的還要多。”
一位美國官員和一位熟悉政府內部動態的消息人士說,包括烏克蘭特使基思·凱洛格(Keith Kellogg)在內的一些美國官員對維特科夫在討論中引入相互矛盾的新信息感到沮喪,因爲當時美國終於對俄羅斯採取了更強硬的立場。
在莫斯科會議之前,特朗普政府曾表示,如果普京不同意結束俄烏衝突,將在8月8日對俄羅斯實施新的制裁或關稅,但這個最後期限就這樣過去了。
美國國務院表示,魯比奧、維特科夫和凱洛格這三名官員在執行特朗普的“美國優先”外交政策方面“步調一致”。該部門首席副發言人湯米·皮戈特(Tommy Pigott)說:“任何相反的說法都是不真實的,也沒有建設性。”凱洛格的另一名發言人重申了這一立場,稱他和維特科夫關係密切,並且經常保持聯繫。
烏克蘭和俄羅斯駐華盛頓大使館沒有回應置評請求。