促減碳轉型 大陸嚴禁鋼鐵業增產

在經濟增長疲軟及「雙碳」目標下，中國工信部22日公布重大政策「鋼鐵行業穩增長工作方案（2025～2026）」，基於戰略與現實層面的考量，將從嚴禁新增產能、淘汰低端產能、發展高端產品等著手，為製造業與基建的核心基礎的鋼鐵業，啟動「設備更新、低碳轉型」發展藍圖。

「2030碳達峰、2060碳中和」目標下，排碳大戶鋼鐵業將依據新政的方案訂定，至今年底80％以上的產能完成超低排放改造；今明兩年鋼鐵業年均增長4％左右，嚴禁新增產能等，市場認為這將改變全球鋼鐵產業格局。

　中鋼分析，大陸鋼鐵業併購重組也同步深化，今年發布新版《鋼鐵業規範條件》已將重組整併納入「高效化」指標，明確鼓勵跨區域、跨所有權整合。在政策與市場雙重驅動下，整併不再是單純規模擴張，是朝價值提升與產業重構邁進。

　從區域市場觀察，兩年的政策規劃有助抑制大陸鋼材出口動能，緩解亞洲市場供給壓力，對鋼價形成支撐。隨大陸加快發展綠色煉鋼，對高品質廢鋼與HBI等資源需求將明顯增加，亞洲原料市場競爭態勢也將隨之升溫。這不僅是針對當前景氣的穩定措施，更是大陸鋼鐵業結構調整與競爭力重塑的重要一環，對亞洲鋼鐵供需影響需持續關注。這是正確方向，對業界來說是好消息。

　中國工信部原材料工業司強調，大陸房地產用鋼需求短期難以回升，基礎建設對需求貢獻潛力也降低，汽車、造船等製造業需求難以彌補傳統建材減量。近年行業處於「微利」、出口也具不確定性，鋼鐵業轉型迫在眉睫。

新方案中明列「加強行業管理，促進優勝劣汰」、「強化產業科技創新，提升有效供給能力」、「擴大有效投資，促進轉型升級」、「拓展消費需求」及「深化開放合作，提高國際化發展水平」五大方向，以「嚴禁新增產能和實施產量減壓控總量」等實現品質和量的合理增長。

方案並提到聚焦高端裝備、核心基礎零部件等所需高性能軸承鋼、齒輪鋼、高溫合金、工模具鋼等關鍵鋼材，針對汽車、機械、造船等材料進行品質升級。

　因去年大陸工信部公布「關於暫停鋼鐵產能置換工作的通知」後，全年粗鋼產量仍達10.05億噸，年減僅1.7％，有台廠認為，仍需觀察新政執行狀況。

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