軍方發薪日成停擺終局推手?10月15日或成兩黨妥協最後期限
隨著政府停擺持續且快速解決希望渺茫,一項涉及美軍的特殊狀況可能迫使華盛頓的敵對陣營達成協議。這並非要調動士兵強制國會恢復工作,而是10月中旬即將到來的軍隊發薪日——130萬現役軍人能否如期領薪,很可能讓立法者與白宮意識到錯過這個日期的政治代價難以承受。
高盛經濟學家龍尼·沃克(Ronnie Walker)與亞歷克·菲利普斯(Alec Phillips)在客戶報告中指出:“我們相信10月15日的軍方發薪日可能成爲促成妥協、恢復資金的關鍵推動事件,預計停擺將在10月中旬前結束。”
這家華爾街投行注意到,預測市場普遍認爲停擺持續超過最後期限的概率很高。Polymarket平臺數據顯示,停擺持續至10月14日之後的概率達71%。
儘管各方在財政預算問題上堅持己見,但錯過發薪週期可能激起公衆憤怒。高盛經濟學家表示,至少這將促使通過一項持續決議案作爲臨時法案,以使政府恢復運轉。若未達成,則意味著更長的僵局。
分析師在報告中寫道:“我們預計兩黨將面臨與日俱增的妥協壓力。但若這種壓力導致其他結果——例如國防部可能在資金短缺情況下找到支付軍餉的變通方案,或國會迫於壓力單獨批準該項撥款——那麼後續日曆上就鮮有其他能推動資金恢復的具體強制節點。”
這些觀察結論出現時,解決停擺的希望仍十分渺茫。參議院已安排在當地時間週一下午5點30分進行投票,但觀察人士預計進展有限。特朗普此前警告,若無法達成協議,因僵局導致的臨時裁員可能轉爲永久狀態。
除軍方薪資外,仍有諸多問題可能迫使國會採取行動:政策制定者依賴的經濟數據發佈已暫停;機場延誤風險隱現(取決於運輸安全管理局員工是否到崗);大多數政府服務仍在等待協議達成後方可恢復。
雷蒙德·詹姆斯公司(Raymond James)華盛頓政策分析師埃德·米爾斯(Ed Mills)在報告中指出:“對軍人薪資、運輸安全管理局運作或服役人員抵押貸款還款延遲的擔憂,可能成爲妥協的催化劑。雖然短期持續決議案仍是最可能的結果,但我們不排除停擺持續至11月的風險。”
其他需要關注的時間節點包括:10月13日婦女、嬰兒和兒童營養補助計劃可能到期;11月1日《平價醫療法案》開放參保啓動;以及11月21日——國會預計進入感恩節休會期,而這正值全年最繁忙的出行高峯。
太平洋投資管理公司(Pimco)的分析師警告,政府持續停擺的風險依然存在。該公司在報告中總結道:“停擺容易重啓難,而本次作爲2013年以來首次全面停擺,至少在現階段顯得尤爲棘手。”