阿拉斯加峯會內幕:普京“上課”惹怒特朗普,美俄關係進入轉折點
美國總統特朗普抵達阿拉斯加,本期望與俄羅斯總統普京達成協議,以結束俄羅斯對烏克蘭的衝突。然而,這位俄羅斯總統斷然拒絕了他的提議,並展開了一場冗長的歷史講座。
兩位領導人週四再次通話,並同意在布達佩斯會晤,但那次充滿爭議、特朗普差點退場的安克雷奇峯會,已經重塑了他們之間的關係。
阿拉斯加會議內幕
有關阿拉斯加峯會的描述基於對八名瞭解會議情況的西方和烏克蘭官員及外交官,以及外媒對莫斯科接近旨在結束衝突的祕密人士的採訪。
普京在阿拉斯加受到了特朗普燦爛笑容的歡迎,勢頭似乎在他一邊。但據多位瞭解會談情況的人士透露,一進入閉門會議,熱情很快就消退了。
在只有少數顧問在場的情況下,普京拒絕了美國以停火換取制裁減免的提議,堅稱只有在烏克蘭投降並割讓頓巴斯更多領土的情況下,衝突纔會結束。隨後,這位俄羅斯總統發表了一通漫無邊際的歷史性離題演講,內容涵蓋了諾夫哥羅德的留裏克和智者雅羅斯拉夫等中世紀王子,以及17世紀的哥薩克首領博格丹·赫梅利尼茨基——他經常引用這些人物來支持他關於烏克蘭和俄羅斯是一個民族的主張。
據知情人士稱,特朗普對此感到喫驚,幾次提高了嗓門,並一度威脅要退出會談。他最終縮短了會議,並取消了原計劃舉行的午餐會,該午餐會本應有更廣泛的美俄代表團討論經濟關係與合作。
當特朗普稱讚阿拉斯加是“偉大而成功的一天”時,烏克蘭總統澤連斯基和歐洲領導人紛紛趕往白宮,勸說他不要出賣烏克蘭。然而,這次峯會卻證明了是另一種轉折點:特朗普與普京關係的低谷,引發了美國轉向有利於烏克蘭的政策。
隨著澤連斯基準備在週五會見特朗普,他將懷著對經濟協議和額外支持的希望進入白宮,而這位總統此前曾斥責他“在玩火,拿第三次世界大戰當賭注”。
特朗普尚未完全轉向
由於特朗普對普京越來越不耐煩,他的政府已允許歐洲盟友從美國庫存中爲烏克蘭購買武器,協助指導對俄羅斯能源基礎設施的打擊,並威脅普京要向基輔出售能夠打到莫斯科的遠程導彈。
華盛頓還對印度的進口商品增收了25%的關稅,以回應其繼續購買俄羅斯石油的行爲,同時敦促其他國家採取行動。
但這一轉變尚不完整,華盛頓尚未兌現其制裁俄羅斯能源出口的威脅,不過美國已經朝一個方向發展:迫使普京重返烏克蘭問題的談判桌。
烏克蘭前總理亞採紐克在本月與美國高級官員討論後表示:“特朗普真的以爲他能和普京達成和平協議……(在阿拉斯加)擺在普京面前的提議非常好。但普京做得太過火了。”
有一些跡象表明,普京可能意識到阿拉斯加會談本可以進行得更好。本月早些時候,當被問及是否向特朗普解釋了烏克蘭的歷史時,普京說:“這不好笑。我確實和我的其他美國對話者談過(這件事)。我不隱瞞:我們只是非常坦誠和誠實地討論了不同的解決方案。我不知道結果會怎樣。但我們準備繼續那場討論。”
不過,一位白宮官員稱此次峯會“富有成效”,並駁斥了其進行得不順利的說法。該官員表示,政府將任何能更好地瞭解俄羅斯立場的機會視爲“有幫助的”。
一場“誤會”
特朗普促成協議的努力在春季陷入停滯,當時俄羅斯高級官員表示,普京對討論美國與烏克蘭和歐洲共同制定的和平計劃不感興趣。另一場定於5月舉行的會議被取消了。
但在8月初,美國特使威特科夫飛往莫斯科,試圖重啓和平談判。在威特科夫與普京在克里姆林宮會談三小時後,美國官員告訴盟友,協議突然變得可能了。他們說,普京在領土問題上似乎比之前與威特科夫的會晤中更爲靈活。他們還懷疑普京擔心美國對印度進口俄羅斯石油的制裁。他們決定普京和特朗普應該會晤。
據兩位知情人士稱,在阿拉斯加,特朗普表示,如果俄羅斯停止戰鬥,美國願意承認俄羅斯2014年吞併克里米亞,並推動烏克蘭從該國東部頓巴斯地區的一些前線陣地後撤。
然而,這項初步協議是基於誤解的。正如威特科夫所呈現的,俄羅斯的領土“讓步”,實際上只是接受在一些其無法通過武力奪取的地區凍結前線——同時仍然要求烏克蘭交出整個頓巴斯。“他完全誤解了普京關於峯會將要討論什麼的所有說法,”一位瞭解會談情況的人士說。白宮官員否認了威特科夫曲解了俄羅斯立場的說法。
這位俄羅斯領導人堅稱,如果協議不解決他所謂的衝突“根源”,即基輔政權更迭、北約停止擴張以及西方停止向烏克蘭提供武器,那麼任何協議都是不可能的。
對普京而言,特朗普的提議根本行不通。他想要的是烏克蘭的投降。由於擔心在澤連斯基不知情的情況下達成協議,且不瞭解普京在阿拉斯加的強硬態度,歐洲盟友擔心特朗普已決定性地倒向俄羅斯陣營。特朗普放棄了對莫斯科實施嚴厲新制裁的威脅,似乎轉而支持普京關於永久解決方案的要求,而不是他曾承諾的立即停火。澤連斯基和幾位歐洲領導人急忙前往白宮與特朗普會面。
令他們鬆了一口氣的是,特朗普表示,如果衝突結束,他將同意支持對烏克蘭的廣泛安全保障,建議美國可以支持歐洲加強基輔防禦的努力,並提議促成普京和澤連斯基的會晤。這次會晤大大緩解了歐洲對特朗普同意將烏克蘭置於普京擺佈之下的擔憂。這也給了俄羅斯一個理由,將阿拉斯加缺乏進展歸咎於烏克蘭和歐洲。
俄羅斯外長拉夫羅夫表示,普京在峯會上告訴特朗普,他“準備同意”在阿拉斯加達成協議,但這位美國總統需要時間“徵求”華盛頓盟友的建議,讓俄羅斯懸著。
拉夫羅夫在週三發表的俄羅斯報紙《生意人報》的採訪中說:“他們在向他施壓。他們試圖說服他,不是澤連斯基和歐洲在搗亂,而是普京總統不想要和平。”
烏克蘭現在更有希望得到美國支持?
澤連斯基週五抵達白宮時,比自特朗普1月份重返執政以來的任何時候都更有希望,認爲美國現在站在他這一邊。
美國的情報援助和關於用戰斧遠程巡航導彈武裝烏克蘭的討論,對基輔及其歐洲盟友來說是令人鼓舞的跡象,表明特朗普終於願意對俄羅斯施加壓力,儘管是直接和通過他們施壓。
美國已向歐洲各國施壓,要求“扣押或以其他方式使用”俄羅斯被凍結的主權資產來武裝烏克蘭。白宮還有一件事沒有做,那就是兌現特朗普一再威脅要增加對俄羅斯制裁的承諾。美國和歐洲官員說,特朗普認爲這樣做會破壞他與普京的任何調解角色。
與此同時,普京在阿拉斯加峯會至本週通話期間的公開露面中,一再對特朗普大加讚揚。在本月早些時候的一場冗長的外交政策討論中,這位俄羅斯領導人就保守派活動家查理·柯克的遇害表示哀悼,並表示如果2022年衝突開始時特朗普是總統,烏克蘭的衝突就絕不會發生。
上週,普京表示,特朗普本應獲得今年的諾貝爾和平獎——這爲他贏得了公開感謝,這位美國總統一直在公開爭取該獎項。
在週四的通話中,奉承仍在繼續。特朗普說,普京祝賀他“在中東取得了和平的偉大成就”,這是“幾個世紀以來的夢想”。當兩人在布達佩斯會晤時,無法保證這位美國領導人不會被動搖。“和特朗普打交道就像一場持續的拔河比賽,”一位參與與白宮就烏克蘭問題談判的歐洲高級官員說。“你和他談,幫助他認識到普京是個問題,然後你走開,他又會轉向普京的立場。所以你必須再他談一次。就是這樣,一遍又一遍。”
但這位俄羅斯總統似乎已經算計好了,只要他在戰場上佔有優勢,他就不需要做出任何讓步——即使他的戰時經濟似乎出現了不好的苗頭。“這對普京來說不是錢的問題。這是他的政治遺產——他想作爲自彼得大帝以來最偉大的俄羅斯統治者載入史冊,”另一位歐洲高級官員說。“他原以爲可以給特朗普一個勝利,但他決定不這麼做。”
據兩位知情人士稱,普京的軍事和安全部門定期向他提供報告,頌揚俄羅斯的戰術成功,聲稱烏克蘭傷亡人數更高,並強調俄羅斯的資源優勢。那位西方高級情報官員說,“整件事對他來說都是意識形態的。他仍然認爲他能贏。”