美國政府停擺已持續四周，最大聯邦僱員工會向民主黨施壓

美國最大的聯邦僱員工會呼籲國會結束已持續第四周的政府停擺，這給多次阻撓共和黨提案的參議院民主黨人帶來了新的壓力。

代表超80萬名聯邦僱員的美國政府僱員聯合會（AFGE）主席埃弗雷特·凱利（Everett Kelley）表示：“現在是時候通過一項‘乾淨的’持續決議案，結束這場停擺了。”他所指的“持續決議案”是一項短期支出法案。凱利稱當前局勢是一場“本可避免的危機”，正持續損害無數家庭和社區利益，“兩黨都已表明立場，但停擺仍看不到明確的結束跡象”。

該工會的訴求與共和黨過去一個月來敦促民主黨採取的立場一致，不過AFGE並未點名任何政黨，且未回應記者的置評請求。

目前數十萬聯邦僱員——無論仍在工作還是被迫停薪休假——上週均未足額領到薪水，本週將有更多人面臨無薪困境。這其中包括空中交通管制員等高壓崗位從業者，其缺勤可能導致全美機場陷入混亂。儘管停擺結束後僱員會獲得補發工資，但在此期間，許多人不得不依賴儲蓄、短期貸款甚至食品銀行維持生計。

共和黨領導層表示，結束停擺的唯一途徑是先通過共和黨的臨時撥款法案重啓政府，再開展後續談判。而參議院少數黨領袖、紐約州民主黨人查克·舒默（Chuck Schumer）則堅持，必須先就延長《平價醫療法案》即將到期的醫療補貼進行跨黨派談判，民主黨纔會投票支持重啓政府。

多項關鍵期限正日益臨近：11月1日《平價醫療法案》將開啓新一年度的開放註冊期；美國農業部已發出警告，下月將無法爲覆蓋4000萬人的補充營養援助計劃提供資金。

民主黨方面雖認可AFGE的聲明，但明確表示不會改變對共和黨提案的反對態度。科羅拉多州民主黨參議員約翰·希肯盧珀（John Hickenlooper）坦言：“這是一個艱難的權衡，我想不起還有比這更難抉擇的局面了。”他強調自己仍會投票反對共和黨提案。新罕布什爾州民主黨參議員珍妮·沙欣（Jeanne Shaheen）則淡化了工會聲明的重要性，稱“幾周前就與工會主席談過，這一直是他的立場”。

共和黨提出的臨時撥款法案已於上月在衆議院通過，該法案將使政府運營維持至11月21日，但已遭參議院民主黨人多次否決。參議院目前由共和黨以53席對47席佔據多數，但多數立法需獲得60票才能推進，目前尚未出現替代解決方案。衆議院仍處於休會狀態，共和黨此舉意在阻止其他替代方案的推進。

舒默在參議院演講中堅持原有立場，認爲共和黨應就醫療保健問題展開談判，並指責其應對食品援助計劃的中斷負責。“決定政府開門還是關門的權力完全掌握在唐納德·特朗普和共和黨人手中，”他說道。

明尼蘇達州共和黨衆議員、衆議院多數黨黨鞭湯姆·埃默（Tom Emmer）週一告訴記者，他“很高興看到”工會呼籲重啓政府。衆議院議長、路易斯安那州共和黨人邁克·約翰遜（Mike Johnson）則表示：“他們認清了現實。”

部分議員已提出在不全面爲政府提供資金的情況下，專門爲聯邦僱員發放薪水的法案。阿拉斯加州共和黨參議員丹·沙利文（Dan Sullivan）提議爲停擺期間的軍人支付薪資；得克薩斯州共和黨參議員特德·克魯茲（Ted Cruz）則提出法案，計劃向全美1萬多名空中交通管制員和約5萬名運輸安全管理局安檢人員支付薪酬。

上週，威斯康星州共和黨參議員羅恩·約翰遜（Ron Johnson）牽頭的一項共和黨支持法案，因旨在爲停擺期間無薪工作的所有聯邦僱員發放薪酬，遭到民主黨人的阻撓。民主黨方面稱，該法案的條款賦予白宮過多撥款控制權，且無法推動停擺危機的解決。

約翰遜週末已與馬里蘭州民主黨參議員克里斯·範霍倫（Chris Van Hollen）展開跨黨派磋商，範霍倫同樣迫切希望推進專門爲所有聯邦僱員發薪的獨立法案。“他們是無辜的旁觀者，”範霍倫表示。

目前尚不清楚共和黨領導層是否會允許相關法案單獨投票。參議院多數黨領袖、南達科他州共和黨人約翰·圖恩對此態度曖昧，稱“將視參議員們對這些議題的態度而定”。

值得注意的是，AFGE及其他多個主要工會已對特朗普政府提起訴訟，指控其在停擺期間非法大規模解僱4000多名聯邦僱員。上週，加利福尼亞州一名聯邦法官已臨時禁止這些裁員行動，稱此舉既非法又殘忍。

此次政府停擺始於10月1日，起因是兩黨未能就新財年預算達成一致，核心分歧圍繞《平價醫療法案》相關福利支出展開。隨著停擺持續四周，其影響已持續擴大：國家核安全管理局約1400名關鍵僱員被迫無薪休假，聯邦法院系統3.3萬名工作人員中部分人員也將停薪離崗，多項公共服務陷入停滯。分析指出，這場危機本質是美國兩黨政治極化的縮影，凸顯了美式民主治理失靈的深層困境，而普通民衆與聯邦僱員正成爲黨派鬥爭的直接受害者。