兩大危機倒逼“最後期限”,美政府停擺僵局或於下週五終結!
政府停擺問題仍懸而未決,若沒有達成協議,本週聯邦政府的局部關閉將迎來一個重要的“里程碑”,正朝著創紀錄的最長停擺時間邁進。
從聯邦僱員領不到薪水,到經濟數據缺失導致美聯儲在決策時部分“盲飛”,停擺的影響正日益滲透到美國經濟的方方面面。截至上週六上午,停擺仍看不到盡頭。
壓力只會越來越大。食品券福利原定於上週六到期,但上週五下午,馬薩諸塞州和羅德島州的聯邦法官阻止了特朗普(Donald Trump)政府停止發放這筆款項。與此同時,數百萬購買《平價醫療法案》(Affordable Care Act,簡稱“奧巴馬醫改計劃”)計劃的美國人,可能於上週六開始註冊醫療保險。但是如果沒有引發停擺之爭的補貼,許多人將面臨保費“貼紙衝擊”(sticker shock,指價格高得令人震驚)。
若停擺持續,它將在本週二晚上成爲美國曆史上持續時間最長的一次政府關閉,超過2018年12月至2019年1月爲期35天的停擺。
以下是圍繞此次停擺的一些關鍵問題,以及可能迫使其結束的因素:
迫在眉睫的航空旅行“災難”
假期航空旅行正迅速臨近,隨著感恩節航班即將到來,一些人認爲,如果停擺不結束,一場“災難”正在醞釀之中。
這是副總統萬斯(JD Vance)在上週四與美國航空公司高管會面時所用的措辭。
萬斯提到了像航空管制員等聯邦工作人員錯失的薪水,在錯過了多張支票後,他問道:“他們中有多少人將不會來上班?”
航空公司本身也表達了擔憂,聯合航空(United Airlines Holdings Inc.)和達美航空(Delta Airlines Inc.)都敦促議員們結束停擺。
食品券的壓力
補充營養援助計劃(SNAP)福利,即食品券的資金,原定於上週六失效,但法官下令動用應急賬戶來支付。根據美國農業部的數據,約有4000萬人領取食品券,如果沒有這項援助,美國人將不得不轉向社區食品儲藏室等項目。
據美聯社報道,法官們授權白宮可以決定是部分還是全部支付11月份的SNAP資金。
上週五晚些時候,特朗普在一篇社交媒體帖子中暗示政府將遵守裁決,但表示法院需要提供更清晰的指導。
他在“Truth Social”上發帖稱:“即使我們立即得到指導,不幸的是,在各州將資金髮放出去的過程中,仍然會出現延誤。”
SNAP福利的中斷不僅會影響消費者和家庭,對美國經濟也可能帶來潛在的衝擊,表現爲消費支出減少。
加拿大皇家銀行經濟研究部(RBC Economics)的分析師在上週四的一份報告中指出:“每月支付的80億美元SNAP福利約佔零售雜貨銷售額的10%,但影響不會僅限於雜貨,因爲家庭更有可能從其他零售類別轉向,以找到現金分配給食品支出。這代表著一個巨大的風險,即零售銷售和更廣泛的消費將在第四季度因此放緩。”
美國農業部在停擺前曾表示將使用緊急資金支付SNAP福利,但後來又表示此類資金“在法律上不可用”。
“奧巴馬醫改計劃”可能迫使採取行動
健康保險費率急劇上升的威脅可能會促使停擺結束,儘管迄今爲止各方仍存在較大分歧。隨著“奧巴馬醫改計劃”的開放註冊開始,取消對根據該法案購買的計劃的補貼將變得更加明顯。
保費上漲要到12月31日之後纔會生效。美國人也已經收到了保險公司的信件,告知他們更高的費率。
但一些人認爲,“奧巴馬醫改計劃”以及SNAP福利的到期,是迫使達成協議的關鍵因素。
TD Cowen華盛頓研究組的分析師克魯格(Chris Krueger)在上週五的一份報告中表示:“鑑於11月1日SNAP福利延遲和《平價醫療法案》開放註冊這兩個‘行動催化劑’,我們相信停擺問題很可能在11月14日得到解決。”
他預測,“奧巴馬醫改計劃”補貼很可能會延長一年,並補充說,可以對下一年的相關內容進行改革,比如收入上限等。
選舉的餘波
停擺時長的“里程碑”與選舉日可能會在本週二“撞車”,再次將聯邦政府關閉推到聚光燈下,並可能引發新一輪的結束停擺的努力。
新澤西州和弗吉尼亞州的選民將選出州長,這是備受關注的幾場選舉之一。燈塔政策諮詢公司(Beacon Policy Advisors)的尼布爾(Christopher Niebuhr)最近撰文指出,如果民主黨獲勝,他們將“有機會通過宣稱對他們的醫療信息和停擺策略的支持,幫助推動了該黨在投票中的勝利來宣告勝利”。這將“減輕在政府停擺鬥爭中‘退讓’的打擊。”
但尼布爾也表示:“11月4日選舉的徹底勝利和《平價醫療法案》開放註冊的啓動,也有可能只會增強該黨的決心。”