美國商界、國會議員、前政府官員聯手“圍剿”特朗普，只爲廢除關

在本週一場備受矚目的聽證會舉行前，美國商界、國會議員和前政府官員正向最高法院施壓，要求其作出不利於美國總統特朗普使用緊急關稅權力的裁決。包括美國商會和前國家安全官員在內的多個團體已提交了約40份法律意見書，反對這位美國總統用以發動貿易戰的標誌性政策。

特朗普上週日表示，他不會出席週三的聽證會，但他稱之爲“美國曆史上最重要的案件之一”。他在社交平臺上寫道：“如果總統不能迅速、靈活地使用關稅權力，我們將毫無防備，甚至可能導致國家毀滅。”他的律師團隊則認爲，剝奪總統徵收關稅的權力將“把美國推回經濟災難的邊緣”。

作爲美國最大的商業協會，美國商會反駁道：“美國大大小小的企業已經遭受了不可挽回的損害，這凸顯了總統關稅政策帶來的巨大經濟後果。”該商會表示，特朗普的做法所引發的不確定性，正促使企業推遲資本投資，消費者也選擇持幣觀望。

Squire Patton Boggs律師事務所的律師、前特朗普政府經濟官員Everett Eissenstat表示：“這項裁決將對總統未來的議程起到根本性和基礎性的作用。我敢肯定，法學生們在未來很長一段時間裏都會研讀這個案例。”此案還可能決定美國政府在2025年徵收的超過500億美元額外關稅收入的歸屬，這筆意外之財曾一度安撫了對美國債務水平感到緊張的投資者。

儘管聽證會將在本週舉行，但大法官們仍需至少數週時間進行商議，才能最終作出裁決。

提交法律意見書反對該措施的智庫包括親市場的卡託研究所（Cato）和戈德華特研究所（Goldwater）。法學教授和前法官也加入了反對特朗普使用緊急關稅權力的行列，此外還有來自民主黨和共和黨政府的現任議員和前官員。截至上週末，支持總統的意見書寥寥無幾，不足10份。

參議院外交關係委員會的首席民主黨人珍妮·沙欣（Jeanne Shaheen）表示，議員們希望向法院發出一個“明確的信號”。她說：“這些關稅不僅增加了美國家庭的成本，而且對於帶回我們已經失去的製造業崗位也毫無幫助。”

儘管美國憲法將關稅和徵稅權授予國會，但也允許美國總統在外交政策決策上擁有廣泛的影響力。

Eissenstat表示：“貿易協定正是這兩種權力完美結合的體現。這是一個根本性的憲法問題，我們國家已經爲此糾結了上百年。”

今年，特朗普宣佈美國持續的貿易逆差爲國家緊急狀態，並援引《國際緊急經濟權力法》對幾乎所有美國貿易伙伴加徵了全面關稅。此前，兩個獨立的下級法院均已裁定，總統無權依據該法案徵收關稅。

特朗普律師團隊提交的文件引用了獨立機構國會預算辦公室的一項預測，稱利用緊急權力征收的關稅將在未來十年內爲美國減少4萬億美元的赤字。他們寫道：“對總統來說，這些案件提出了一個鮮明的選擇：有無關稅，決定了我們是一個富裕的國家，還是一個更貧窮的國家。”

儘管此案可能會動搖特朗普“對等關稅”以及爲報復芬太尼問題而加徵關稅的特定法律依據，但並不會影響已對汽車和鋼鐵等行業徵收的關稅。

外國官員和外交官們堅信，即使法院限制了特朗普政府使用緊急權力的做法，他們仍會尋求其他法律途徑來徵收關稅。

喬治城大學法學教授、前美國貿易官員Kathleen Claussen表示：“我們知道，無論法院作出何種裁決，總統都會堅持徵收關稅。這並不是說他會無視法院……只是表明，他還有許多其他方式來實施關稅。”