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特朗普計劃停滯,加沙面臨“一分爲二”風險!

schedule 2025/11/11 20:37:02

多方消息人士表示,加沙地帶事實上的“一分爲二”正變得越來越有可能。以色列控制一片區域,哈馬斯統治另一片區域,而美國總統特朗普旨在結束衝突的“停火後”計劃在推進上陷入了困境。

六位直接瞭解該計劃第二階段執行工作的歐洲官員告訴路透社,該計劃已“實際停滯”,重建工作目前看來很可能僅限於以色列控制的區域。他們警告稱,這可能導致多年的分離狀態。

根據該計劃的第一階段(於10月10日生效),以色列軍方目前控制著這片地中海沿岸領土的53%,包括大部分農田、南部的拉法、加沙城的部分地區以及其他城市區域。

加沙地帶近200萬人口幾乎都擠在帳篷營地和被夷爲平地的城市廢墟中,這些區域處於哈馬斯的控制之下。

路透社在11月拍攝的無人機畫面顯示,在停火前以色列進行了最後一次突擊,此前又進行了數月的轟炸,加沙城東北部遭受了災難性的破壞。該區域目前被以色列和哈馬斯分別控制。

該計劃的下一階段設想以色列進一步從特朗普計劃中約定的所謂“黃線”後撤同時建立一個過渡管理機構來治理加沙,部署一支多國安全部隊以接替以色列軍方,解除哈馬斯的武裝,並啓動重建工作。

但該計劃沒有提供任何時間表或實施機制。與此同時,哈馬斯拒絕解除武裝,以色列拒絕任何西方支持的巴勒斯坦權力機構參與,多國部隊的部署也仍存在不確定性。

“我們仍在研究想法,”約旦外交大臣薩法迪(Ayman Safadi)本月在麥納麥安全會議上表示,“每個人都希望這場衝突結束,我們都希望達到同樣的最終目標。問題是,我們如何才能實現它?”

據18位消息人士透露(其中包括六名歐洲官員和一名前熟悉談判的美國官員),如果美國不施加重大壓力來打破僵局,“黃線”很可能成爲無限期劃分加沙的事實邊界。

美國起草了一份聯合國安理會決議,旨在授予多國部隊和過渡管理機構兩年的授權。但十位外交官表示,各國政府對於派兵仍猶豫不決。他們說,特別是歐洲和阿拉伯國家,如果責任超出維和範圍,意味著要與哈馬斯或其他巴勒斯坦組織直接對抗,它們就不太可能參與。

美國副總統萬斯和特朗普極具影響力的女婿庫什納(Jared Kushner)上月都表示,即使不進入下一階段的計劃,重建資金也可以很快開始流向以色列控制的區域,目的是爲一些加沙居民創建“模範生活區”。

智庫國際危機組織(International Crisis Group)的美國項目主任邁克爾·瓦希德·漢納(Michael Wahid Hanna)表示,美國的這些提議表明,實地的分裂現實有“演變爲長期狀態”的風險。

美國中國國務院發言人表示,在推進特朗普計劃方面“取得了巨大進展”,仍有更多工作要做,但沒有回應關於重建是否會僅限於以色列控制區域的問題。

以色列總理內塔尼亞胡表示,以色列無意重新佔領或管理加沙,儘管其內閣中的極右翼部長敦促恢復2005年拆除的定居點。軍方也抵制了對永久佔領或直接監管加沙平民的要求。相反,內塔尼亞胡承諾沿著邊界在加沙內部維持一個“緩衝區”,以阻止哈馬斯2023年10月引發衝突的襲擊重演。

黃色標記邊界

以色列軍隊放置了大型黃色水泥障礙物來劃定撤軍線,並在其控制的加沙一側建設基礎設施。在上週,軍方帶領記者參觀了加沙城謝賈亞社區的一個自停火以來得到加固的哨所。

衛星圖像顯示,那裏被推土機將泥土和建築瓦礫推成了陡峭的土堆,形成了一個受保護的制高點供士兵觀察。此外,還鋪設了新的瀝青。

以色列軍方發言人納達夫·肖沙尼(Nadav Shoshani)表示,士兵們駐紮在那裏是爲了阻止武裝分子越境進入以色列控制區域。他表示,一旦哈馬斯滿足包括解除武裝在內的條件,並且國際安全部隊到位,以色列就會進一步從這條線後撤。

肖沙尼說,一旦“哈馬斯履行了協議的那部分,我們準備向前推進。”一位以色列政府官員在回應本文的書面問題時表示,以色列遵守協議,並指責哈馬斯拖延。

作爲該計劃第一階段的一部分,哈馬斯釋放了在加沙被扣押的最後20名活著的人質,以及24名人質的遺骸。另外4名人質的遺骸仍留在加沙。

最近幾周,在加沙城的巴勒斯坦區域,哈馬斯重新確立了自己的地位,通過殺害對手來維護其權威。路透社視頻顯示,哈馬斯派出了警察維持治安和民事工作人員,他們使用破舊的挖掘機在被破壞的地區清理道路和看守食品攤位。

德國外交部長約翰·瓦德普爾(Johann Wadephul)在麥納麥會議上表示:“我們確實需要填補加沙地帶內部的安全真空”,他敦促加快速度,並警告稱哈馬斯捲土重來可能會引發以色列在加沙的新一輪軍事行動。

哈馬斯駐加沙城發言人哈澤姆·卡西姆(Hazem Qassem)表示,該組織已準備好將權力移交給一個巴勒斯坦技術官僚實體,以便重建工作可以開始。他說:“加沙的所有地區都應該得到平等的重建。”

據兩名歐洲官員和一名西方外交官稱,正在討論的一個想法是,哈馬斯是否可以在國際監督下“解除”武器,而不是將其交給以色列或其他外國部隊。

歐洲和阿拉伯國家希望駐紮在西岸的巴勒斯坦權力機構及其警察與多國部隊一起返回加沙,以接替哈馬斯。數千名在埃及和約旦接受過培訓的巴勒斯坦權力機構官員已準備就緒,但以色列反對巴勒斯坦權力機構的任何參與。

以色列佔領下的重建之困

六位歐洲官員表示,如果哈馬斯或以色列的立場沒有重大轉變,或者美國不向以色列施壓以接受巴勒斯坦權力機構的角色和國家建立的路徑,他們看不到特朗普的計劃能超越停火階段。

英國外交大臣伊維特·庫珀(Yvette Cooper)在麥納麥會議上表示:“加沙絕不能陷入和平與衝突之間的‘無人區’。”

62歲的加沙城居民薩拉赫·阿布·阿姆魯(Salah Abu Amr)說,如果解除哈馬斯武裝沒有進展,而重建工作又在“黃線”一側開始,人們可能會考慮搬到那裏。但他表示,很難想象一個分裂的加沙所面臨的現實。

他問道:“我們都能搬進那個區域嗎?還是以色列會對我們某些人的進入有否決權?他們也要將家人劃分爲‘好人’和‘壞人’嗎?”

目前尚不清楚誰將爲以色列佔領下的加沙部分地區重建提供資金,海灣國家不願在沒有巴勒斯坦權力機構參與和建國路徑(以色列反對)的情況下介入。重建成本估計高達700億美元。

加沙地帶任何事實上的領土分裂,都將進一步阻礙巴勒斯坦建立一個包括西岸在內的獨立國家的願望,並加劇人道主義災難,那裏的民衆缺乏足夠的住所,生活幾乎完全依賴援助。

約旦的薩法迪說:“我們不能讓加沙碎片化。加沙是統一的,它是被佔領巴勒斯坦領土的一部分。”

巴勒斯坦外交部長瓦爾森·阿加貝基安·沙欣(Varsen Aghabekian Shahin)也反對加沙的領土分裂,並表示巴勒斯坦權力機構已準備好承擔“全面的國家責任”。她在回應路透社的提問時發表聲明說:“沒有對該領土的全面巴勒斯坦主權,就不可能有真正的重建或持久的穩定。”

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