萬億美元關稅算盤落空！美國會預算辦公室大幅下調關稅收入預期

美國國會預算辦公室（CBO）將其對特朗普關稅政策帶來的長期財政節餘預估大幅下調1萬億美元，此舉可能加劇市場對美國借貸需求的擔憂。

這家無黨派機構最新預測顯示，2025至2035年間，提高關稅帶來的財政收入將累計削減預算赤字2.5萬億美元。若未實施關稅政策，赤字規模本將更爲龐大。該機構同時測算，因赤字縮減帶來的利息成本下降可額外節省5000億美元。

國會預算辦公室在週四的文章中指出，這11年間總計3萬億美元的節餘規模，較8月測算的4萬億美元顯著縮水。修正後的數據意味著關稅節餘已無法完全抵消特朗普標誌性減稅政策的影響——該機構7月曾測算，減稅政策將在截至2034年的十年間推高赤字3.4萬億美元。兩組測算均未計入政策可能帶來的經濟影響。

“約三分之二的下修幅度源於根據新數據進行的調整，”國會預算辦公室主任菲利普·斯瓦格爾（Philip Swagel）在文中表示。8月以來關稅稅率的調整“同樣降低了對赤字影響的預估”，他補充道。

在截至9月的財年中，美國錄得1.78萬億美元赤字，與2024財年的1.82萬億美元基本持平。今年初，國會預算辦公室曾警告聯邦借債軌跡將導致債務水平在2029年突破二戰後紀錄——該預測尚未計入特朗普的稅收與關稅措施。

實際稅率變化

近月來，特朗普政府已與多個貿易伙伴達成協議，降低了年初開徵的關稅稅率。國會預算辦公室現估算，實際關稅稅率較一年前的2.5%提升約14個百分點，而該機構8月報告中的測算爲18個百分點。

除貿易協議外，政府近期持續調整關稅水平以壓低特定商品成本。本月早些時候的非常規選舉中，物價承受能力已成爲選民關注的核心議題。

國會預算辦公室的新測算基於關稅收入將全額入庫的前提。特朗普曾多次提出向中低收入家庭發放2000美元關稅“紅利支票”的構想，但立法者對此普遍持懷疑態度，表示更傾向將資金用於控制赤字。

若最高法院否決特朗普的部分關稅上調政策，亦將影響財政收入前景。不過經濟學家預期，政府屆時會試圖通過其他政策工具重建關稅體系。