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逐條反擊!歐洲版“烏克蘭和平方案”全文披露,改寫美國原案

schedule 2025/11/24 06:45:02

以下爲路透社於上週日獲取的歐洲針對美國28點烏克蘭和平計劃的反提案全文。該反提案由歐洲三大強國——英國、法國和德國共同起草,以美國方案爲基礎,但逐條提出了修改與刪除建議。

具體文本如下:

1、重申烏克蘭主權。

2、俄羅斯與烏克蘭及北約之間將達成全面徹底的不侵犯協議。過去30年所有模糊立場將得到徹底解決。

(美國原方案第3條已被刪除 。路透社所見原草案內容爲:“應確立俄羅斯不入侵鄰國、北約不再東擴的預期。”)

4、和平協議簽署後,俄羅斯與北約將啓動對話機制,解決所有安全關切,建立降級環境以確保全球安全,併爲加強互聯互通與未來經濟合作創造機會。

5、烏克蘭將獲得強有力的安全保障。

6、和平時期烏克蘭軍隊規模上限設定爲80萬人。

7、烏克蘭加入北約需獲全體成員國共識,而當前共識尚未形成。

8、北約同意和平時期不在烏克蘭境內永久駐軍。

9、北約戰鬥機將部署于波蘭。

10、美國提供等效於《北約憲章》第五條的保障承諾:

  1. 美國可獲得相應補償;
  2. 若烏克蘭入侵俄羅斯,則保障自動失效;
  3. 若俄羅斯入侵烏克蘭,除啓動強有力的聯合軍事反應外,將恢復所有全球制裁,廢除對新領土的任何承認,並終止本協議賦予俄方的所有權益。

11、烏克蘭具備歐盟成員國資格,在評估期間可獲得歐洲市場短期優先準入待遇。

12、實施全面的烏克蘭全球重建計劃,包括但不限於:

  1. 設立烏克蘭發展基金,投資於高科技、數據中心及人工智能等高增長行業;
  2. 美國將與烏克蘭合作共同修復、擴建、現代化運營烏克蘭天然氣基礎設施,含管道與儲存設施;
  3. 聯合重建受衝突影響區域,恢復城市與居民區並實現現代化改造;
  4. 基礎設施開發;
  5. 礦產與自然資源開採;
  6. 世界銀行將制定專項融資方案以加速推進。

13、逐步推動俄羅斯重新融入全球經濟:

  1. 分階段個案協商解除制裁;
  2. 美國將與俄羅斯簽署長期經濟合作協議,在能源、自然資源、基礎設施、人工智能、數據中心、稀土、北極聯合開發及其他互利領域開展合作;
  3. 邀請俄羅斯重返八國集團。

14、烏克蘭將獲得全面重建與資金補償,包括通過持續凍結俄羅斯主權資產直至其完成衝突賠償。

15、設立由美、烏、俄及歐洲國家組成的聯合安全工作組,推動落實協議所有條款。

16、俄羅斯通過立法形式確立對歐洲及烏克蘭的不侵犯政策。

17、美俄同意延長核不擴散與控制條約,含《新削減戰略武器條約》。

18、烏克蘭同意在《不擴散核武器條約》框架下保持無核地位。

19、扎波羅熱核電站將在國際原子能機構監督下重啓,產出電力由俄烏雙方按50%比例公平分配。

20、烏克蘭將採納歐盟關於宗教寬容與保護語言少數羣體的規則。

21、領土問題:烏克蘭承諾不通過軍事手段收回被佔領土。領土置換談判將以當前接觸線爲起點。

22、未來領土安排達成後,俄烏雙方承諾不以武力改變現狀。違反此義務將導致所有安全保障自動失效。

23、俄羅斯不得阻礙烏克蘭將第聶伯河用於商業活動,並就黑海糧食運輸自由通行達成協議。

24、設立人道主義委員會解決遺留問題:

  1. 按“全部換全部”原則交換所有在押人員與遺體;
  2. 返還所有被扣押平民及人質,含兒童;
  3. 實施家庭團聚計劃;
  4. 制定條款緩解衝突受害者的苦難。

25、烏克蘭在和平協議簽署後儘快舉行選舉。

26、制定措施緩解衝突受害者的苦難。

27、本協議具法律約束力。執行情況將由唐納德·J·特朗普(Donald J. Trump)主席領導的和平委員會監督保障,違約方將承擔相應後果。

28、各方同意本備忘錄後,雙方撤退至協議執行約定位置時立即生效停火。停火具體模式包括監督機制,由雙方在美國監督下協商確定。

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