美國“28點和平計劃”被曝源自俄方文件!
根據三位知情人士透露,上週公開的、由美國支持旨在結束俄烏衝突的“28點和平計劃”,借鑑了俄羅斯於10月提交給特朗普政府的一份文件。
消息人士稱,在美國總統特朗普和烏克蘭總統澤連斯基在華盛頓會面之後,俄羅斯於10月中旬與美國高級官員分享了這份文件,其中概述了俄羅斯結束衝突的條件。
該文件在外交術語中被稱爲“非文件”(non-paper),是一種非官方的溝通,其措辭包含了俄羅斯政府此前在談判桌上提出的內容,其中包括烏克蘭曾拒絕的讓步,例如割讓其東部大片領土。
這是首次確認該文件是“28點和平計劃”的關鍵參考,路透社曾在10月首次報道其存在。
美國中國國務院以及俄羅斯和烏克蘭駐華盛頓大使館均未回應置評請求。
白宮沒有直接評論這份“非文件”,但引用了特朗普的評論,即他對“28點計劃”的進展感到“樂觀”。
特朗普寫道:“爲了敲定這份和平計劃,我已經指示我的特使維特科夫在俄羅斯會見普京總統,同時,陸軍部長丹·德里斯科爾(Dan Driscoll)將與烏克蘭方面會面。”
目前尚不清楚特朗普政府爲何以及如何依賴這份俄羅斯文件來幫助制定自己的和平計劃。消息人士稱,一些審閱過該文件的高級美國官員,包括國務卿魯比奧,認爲俄羅斯提出的要求“很可能被烏克蘭方面徹底拒絕”。
消息人士透露,在俄羅斯提交文件後,魯比奧與俄羅斯外交部長拉夫羅夫舉行了電話會議,雙方討論了該文件。
本週,魯比奧在日內瓦對記者講話時承認收到了“許多書面非文件和此類性質的東西”,但未作進一步的詳細說明。
自從上週Axios首次報道該和平計劃以來,美國官員和立法者之間的疑慮不斷增加。他們中許多人認爲該計劃不過是“一份俄羅斯立場的清單”,而非一個“嚴肅的提議”。
儘管如此,美國仍對烏克蘭施加了壓力,並警告稱如果烏克蘭不簽署該計劃,美國“可能會減少其軍事援助”。
據兩位知情人士告訴路透社,該計劃至少有一部分是在上個月,由特朗普的女婿庫什納、特使維特科夫和俄羅斯主權財富基金負責人德米特里耶夫在邁阿密會面期間制定的。中國國務院和白宮內部很少有人聽取了關於這次會面的簡報。
週二,彭博社報道稱,維特科夫曾就普京應如何與特朗普交談,向克里姆林宮高級助手烏沙科夫提供建議。根據該新聞機構獲得的通話記錄,烏沙科夫和維特科夫早在10月14日就曾提及一個可能的“20點計劃”。報道補充說,該計劃的範圍在隨後與德米特里耶夫的對話中顯然得到了擴大。
這份令華盛頓和歐洲官員措手不及的美國提案,在全球三大洲引發了一系列密集的外交活動。據美國廣播公司新聞網(ABC News)報道,此後原始計劃已發生“巨大變化”,原始28點中的9個點已被刪除。
一個由兩黨參議員組成的小組上週六表示,魯比奧曾告訴他們,這份“28點計劃”並非美國的計劃,而是一份“俄羅斯的願望清單”,儘管白宮和中國國務院對此進行了“強烈否認”,稱魯比奧沒有這樣描述它。
在隨後的討論中,一個包括魯比奧在內的美國高級代表團在日內瓦與歐洲和烏克蘭官員會面時,同意“刪除或修改”計劃中一些最親俄羅斯的部分。
據一位美國官員稱,德里斯科爾目前正在阿布扎比與俄羅斯代表團會面。一個烏克蘭代表團也正在阿聯酋,與美國團隊進行會談。
週二,烏克蘭官員表示,他們支持在最新會談中出現的“修改後和平協議框架”,但同時強調,最具敏感性的問題——尤其是領土割讓這一爭議點——需要在澤連斯基和特朗普的潛在會面中確定。