美國威脅報復歐盟數字稅:點名埃森哲、西門子等歐洲企業
特朗普政府威脅對歐盟進行報復,以回應其向美國科技公司徵稅的努力,並點名埃森哲(Accenture Plc)、西門子(Siemens AG)和聲田(Spotify Technology SA)等知名公司,稱其可能成爲新限制或收費的目標。
美國貿易代表辦公室週二在一份社交媒體帖子中表示:“如果歐盟及其成員國堅持通過歧視性手段繼續限制、約束和阻礙美國服務提供商的競爭力,美國將別無選擇,只能開始動用一切可用的工具來應對這些不合理的措施。”
該帖子稱:“如有必要採取應對措施,美國法律允許對外國服務進行評估收費或施加限制等行動。”
據一位要求匿名討論內部事務的知情人士透露,美國正準備根據《1974年貿易法》第301條款展開調查,該調查將允許政府採取包括關稅在內的貿易救濟措施。
美國貿易代表辦公室還點名了其他幾家歐洲公司,包括敦豪集團(DHL Group)、思愛普(SAP SE)、艾瑪迪斯(Amadeus IT Group SA)、凱捷(Capgemini SE)、陽獅集團(Publicis Groupe)和Mistral AI,稱這些公司多年來一直享受著無限制的美國市場準入。
爭議的核心在於管理數字商務的政策,因爲歐盟正著手監管包括谷歌母公司Alphabet、Meta Platforms和亞馬遜在內的美國科技巨頭。批評歐盟數字監管的人士稱,這些措施正在減緩技術創新(其影響是全球性的),並且是在不公平地尋求增加收入。
歐盟並未對科技公司從該集團用戶產生的收入徵收數字服務稅,並且由於親科技成員國的反對,在整個集團範圍內徵稅的計劃屢屢受挫。然而,有幾個歐洲國家已自行開徵。
例如,法國於2019年對部分公司的定向廣告和其他數字服務收入徵收了3%的費用,意大利、奧地利、西班牙和英國隨後也開徵了各自的稅項。
一位歐盟委員會發言人表示,歐盟是一個開放且基於規則的市場,規則對所有公司都平等且公平地適用。這位匿名人士表示,這些規則確保了安全與公平的競爭環境,並將繼續得到公正執行。他補充說,歐盟官員將繼續與美國同行就其今年早些時候促成的聯合貿易聲明進行接觸。
美國貿易代表辦公室的威脅可能會加劇美國與歐盟之間的緊張關係,而此時旨在解決烏克蘭戰爭的和平談判正陷入停滯。此前,美國總統特朗普也發表了嚴厲批評,他上週在接受採訪時稱歐盟是一個由“軟弱”領導人領導的“腐朽”國家集團。本月發佈的一份美國新國家安全戰略也因移民和文化問題抨擊歐洲,並對歐洲國家未來是否仍是理想的北約盟友提出質疑。
此外,特朗普已對進口商品全面加徵關稅——包括對來自歐盟的許多商品徵收15%,以對抗他所說的不公平限制美國產品銷售的稅費和其他壁壘。
特朗普政府官員指責歐盟藐視其與美國的貿易協議條款,特別是該集團關於“解決不合理的數字貿易壁壘”的承諾。
特朗普還多次批評數字稅是非關稅貿易壁壘,損害了美國企業,並威脅要對徵收此類稅的國家加徵“實質性”關稅。這位美國總統已經取得了一些退讓,包括加拿大在計劃生效前數小時決定取消一項數字稅。
然而,歐盟仍在推進其數字法規的執行,最近對蘋果公司、Meta以及埃隆·馬斯克的X社交網絡處以了數億美元的罰款。
歐盟爲其做法進行了辯護,貿易主管馬羅什·謝夫喬維奇週一告訴彭博電視臺,該集團“將保護我們的技術主權”。
謝夫喬維奇還表示,他與美國貿易代表傑米森·格里爾和美國商務部長霍華德·盧特尼克保持著經常性聯繫。
但美國貿易代表辦公室週二指責歐盟無視美國的反對。
該機構表示,歐盟堅持“對美國服務提供商採取一系列持續的歧視性和騷擾性訴訟、稅收、罰款和指令”,而這些服務商“爲歐盟公民提供了大量免費服務,爲歐盟公司提供了可靠的企業服務”,同時支撐著數百萬個就業崗位和超過1000億美元的對歐直接投資。“美國多年來就這些問題向歐盟提出關切,但未得到有意義的參與或對美方關切的基本承認。”
歐洲國家對美國公司徵收的所謂數字服務稅長期以來一直困擾著美國的政策制定者。國會曾考慮在特朗普的標誌性減稅法案中加入一項條款來針對這些措施,該條款將對美國認爲存在“歧視”的國家徵收“報復稅”。
美國財政部長斯科特·貝森特在確保七國集團達成協議免除美國公司的全球最低稅後,推動了從法案中刪除該條款。根據當時的一份七國集團聲明,該協議將包括“就數字經濟稅收和保障各國稅收主權進行建設性對話”。
數字服務稅之爭也給正在進行的美歐貿易談判蒙上了陰影,歐洲人在此基礎上尋求新的關稅豁免。歐盟此前承諾取消對美國工業品的所有關稅,以換取美國對其近全部出口商品徵收15%的關稅。
美國和歐盟也接近就全球最低稅框架下對美國公司的單獨待遇達成最終協議,這是貿易伙伴之間的一個合作領域。
美國貿易代表辦公室週二表示,新的收費和限制的風險也延伸至“在該領域追求歐盟式戰略的其他國家”——這對考慮類似政策的其他國家來說是一個潛在的警告。