特朗普暫緩對關鍵礦產加徵關稅，祭出“價格底線”新戰術！

在結束了長達數月、旨在評估外國進口是否威脅美國國家安全的審查後，美國總統特朗普決定，暫時不對關鍵礦產進口加徵新關稅。

在美國商務部完成相關調查後，特朗普於本週三發佈總統公告稱，他將尋求與外國通過談判達成協議，以“確保美國擁有充足的關鍵礦產供應，並儘快緩解供應鏈的脆弱性”。

值得注意的是，特朗普正在構想一種建立“價格底線”的機制，而非僅僅依賴傳統的百分比關稅。此舉旨在促進美國盟友陣營內的供應鏈發展。

不過，特朗普在文件中也發出了警告：“如果在規定時間內無法達成令人滿意的協議，採取包括關稅在內的進口限制措施或許是適當的。”

此前，業界已密切關注這項根據《貿易擴展法》第232條發起的調查結果。調查結論認爲，加工類關鍵礦產及其衍生產品的進口確實危及了美國國家安全，因爲這些材料對國防工業至關重要。

此次暫不徵收關稅的決定是一個明確的信號：特朗普政府正試圖避免打破貿易休戰。

從更廣泛的層面看，如果最高法院駁回了特朗普此前的全球性徵稅政策，本次礦產調查背後的“232條款”授權，將被視爲政府重建關稅制度的一種手段。

“價格底線”機制

特朗普的公告明確指出，美國將考慮爲關鍵礦產貿易設定價格底線，這包括針對特定材料設定“最低進口價格”，以及在未來可能徵收關稅以緩解供應鏈風險。

據知情人士透露，雖然特朗普目前保留了這一工具，但根據週三的公告，他可以針對那些供應價格被人爲壓低的國家徵收關稅。這將有效地把這些進口產品的成本提高到一定水平，從而使其他國家的生產商在進入美國市場時能夠維持生存。

這種策略類似於傳統的反傾銷和反補貼貿易案件中的關稅——這類關稅通常是爲了抵消外國供應商的補貼和人爲低價，以支持國內生產商。但在本案中，對某些國家徵收的潛在關稅，旨在爲其他外國關鍵礦產供應商提供支撐，並創造一個有效的價格底線。

支持美國製造業的組織“繁榮美國聯盟”（Coalition for a Prosperous America）執行副總裁尼克·伊阿科維拉（Nick Iacovella）對特朗普的公告表示歡迎。他在郵件中表示：“這種方法給了美國製造商所需的信心，讓他們敢於在國內投資、擴張並重建關鍵供應鏈。”

週三的行動還可能對鈾市場產生影響。隨著美國爲滿足人工智能龐大的電力需求而加速建設核電，鈾的重要性日益凸顯。公告特別指出，鈾是“能源部門所依賴”的關鍵礦產之一。

然而，如果最終真的實施關稅，政府必須解決一個主要障礙：美國自身極度缺乏這些原材料的國內產能。

傳統上，貿易律師認爲關稅的作用是保護現有的產業，防止外國通過過度供應壓垮美國公司。但在當前情況下，在美國本土關鍵礦產產量微薄、不得不依賴外國供應的現實下，美國企業將如何從這一政策中受益，目前尚不明朗。