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特朗普正式啓動“和平委員會”,盟友疑慮重重,加沙重建進入第二

schedule 2026/01/22 21:44:03

美國總統特朗普正式啓動了他的“和平委員會”倡議,儘管該機構的成立引發了關鍵盟友的怨恨和保留意見,但他仍強力推進這一被他稱爲將促進地緣政治穩定的項目。

週四,在瑞士達沃斯世界經濟論壇期間舉行的一場慶祝活動上,特朗普試圖減輕其中的一些擔憂,稱該組織將“與包括聯合國在內的許多其他方合作”。

“一旦這個委員會完全組建,我們可以聯合聯合國做幾乎任何事情。你知道,我一直說聯合國擁有巨大的潛力,”特朗普說。

與特朗普一同登臺的還有該委員會的創始成員,包括阿根廷總統米萊和匈牙利總理歐爾班,以及來自巴林、摩洛哥、阿塞拜疆、保加利亞、巴基斯坦、沙特、土耳其、阿聯酋和烏茲別克斯坦等一系列國家的代表。

各國領導人與特朗普圍坐在一張桌子旁簽署文件,白宮新聞祕書萊維特表示,這使該委員會的憲章“全面生效”,並使其成爲一個“正式的國際組織”。

“和平委員會”也標誌著特朗普推動其加沙和平計劃進入第二階段,即使哈馬斯拒絕交出武器。特朗普週四試圖將和平協議的初始階段描述爲成功,並表示美國致力於看到加沙“得到妥善重建”,儘管他警告說哈馬斯應歸還其2023年襲擊以色列事件中最後一名已故人質的遺體。

活動開場時,他吹噓了美國經濟,並聲稱自己制止了至少八場戰爭,這一數字包括那些尚未爆發公開敵對行動的衝突,或那些長期仇恨仍未化解的衝突。

他還重申了希望美國國防支出達到1.5萬億美元的願望,並讚揚北約盟友提高了支出目標,同時也抨擊了仍未承諾達到這一數字的西班牙。

“我猜他們想搭便車,”特朗普說。

開局艱難

儘管特朗普週四高調宣傳,但該委員會的開局卻步履維艱,受到對其目標、構成以及這位美國總統將掌握何種控制權的質疑困擾。包括主要七國集團(G7)經濟體在內的關鍵美國盟友仍持觀望態度,既未準備好擁抱這一努力,又擔心得罪這位將該項目視爲其政治遺產一部分的美國總統。

特朗普最初提議設立該委員會,是作爲戰火紛飛的加沙和平計劃的一部分,任務是幫助監督其重建。但外媒看到的一份憲章草案表明,其職權範圍更廣,旨在“確保受衝突影響或威脅地區的持久和平”,這一擴張性的願景讓許多美國夥伴感到震驚,他們擔心這將尋求與聯合國競爭——並削弱聯合國。儘管特朗普政府努力說服各國該委員會將補充而非取代聯合國,但這些擔憂依然存在。

草案還要求各國至少出資10億美元以獲得永久席位,並將賦予特朗普作爲“首任主席”的最終決策權,而且在他卸任總統後仍有可能保留這一職位。

成員資格問題也讓民主盟友感到震驚。特朗普向俄羅斯總統普京發出了邀請,鑑於俄烏衝突仍在持續,此舉引發了憤怒;同時受到邀請的還有白俄羅斯的盧卡申科。

根據媒體報道和官方聲明,約有60位領導人受邀加入。受邀者中沒有來自撒哈拉以南非洲的國家。

迄今爲止拒絕加入的國家包括法國、英國、瑞典、荷蘭、德國和加拿大。在法國總統馬克龍拒絕邀請後,特朗普威脅要對該國香檳徵收200%的關稅,並在社交媒體上分享了馬克龍的一條私人短信。

“他們每個人都是我的朋友,”特朗普在臺上開玩笑說,“有幾個,讓我想想,有幾個我喜歡,有幾個我不喜歡。不。其實我喜歡這一羣人,我喜歡他們當中的每一個人,你敢信嗎?通常我有大約兩三個受不了的人。”

加拿大總理卡尼表示他“原則上”願意加入該委員會,但他週二在達沃斯補充說,該委員會應專注於解決加沙的需求。英國首相斯塔默拒絕支持該委員會,並表示將與盟友協調應對。

這種猶豫出現之際,各國領導人本週正艱難應對另一個地緣政治爆發點:特朗普要求丹麥割讓格陵蘭島控制權,並以新關稅相威脅。特朗普週三晚些時候放棄了關稅威脅,稱他已就這座北極島嶼達成了“未來交易的框架”。

特朗普本週早些時候表示,他希望“我們不需要和平委員會”,但聯合國未能幫助他解決世界衝突。

加沙行動

雖然聯合國安理會最初支持特朗普的加沙計劃,但該委員會更廣泛的職權範圍讓安理會措手不及。週一,聯合國發言人法爾漢·哈克(Farhan Haq)表示,安理會僅授權和平委員會在加沙開展工作

當特朗普在去年10月提出和平委員會概念時,其目的是在以色列和哈馬斯之間毀滅性的戰爭後協助加沙重建。一個由世界領導人組成的高級委員會將監督一個管理這片沿海飛地的技術官僚團隊,而不是哈馬斯武裝分子,目的是吸引外國投資,爲組建一支國際安全部隊奠定基礎。

特朗普的女婿庫什納週四展示了一份關於穩定該地區計劃的幻燈片,並表示計劃在“幾周內”舉行一次會議宣佈私營部門的捐款,同時他呼籲對加沙進行更多投資。

“我知道在這樣的地方投資有點風險,但我們需要你們來,要有信心,投資於人民,試著成爲其中的一部分,”庫什納說。

以色列對特朗普的外交手段表示歡迎,該國隨著去年10月份的停火協議暫停了爲期兩年的加沙戰爭。但以色列總理內塔尼亞胡也表示,如果伊朗支持的伊斯蘭派別繼續拒絕解除武裝,他願意恢復對哈馬斯的攻勢。

“現在我們給美國人一個機會把這個過程走完,”內塔尼亞胡安全內閣成員Zev Elkin指出。“如果你問我是否認爲這會奏效?我認爲最終我們將不得不回去剝奪哈馬斯的武器,因爲沒人會替我們做這件事。”

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