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美方曝出“以土換盾”條件:烏克蘭想獲安全保障,先割讓頓巴斯?

schedule 2026/01/27 13:42:03

《金融時報》報道,八名瞭解談判情況的人士透露,特朗普政府已向烏克蘭表明,美國的安全保障將以基輔首先同意達成一項和平協議爲前提,而該協議很可能涉及將頓巴斯地區割讓給俄羅斯。

其中兩名人士表示,華盛頓方面還暗示,如果烏克蘭同意從其控制的東部部分地區撤軍(作爲與俄羅斯達成和平的代價),美國將承諾向其提供更多武器以加強其和平時期的軍隊。

烏克蘭總統澤連斯基曾希望最早於本月與美國簽署關於安全保障和戰後“繁榮計劃”的文件,以便基輔在未來與莫斯科的談判中獲得籌碼。但華盛頓方面現在發出信號,表明美國的安全承諾取決於能否與俄羅斯達成和解

烏克蘭和歐洲官員將美國的立場描述爲企圖迫使基輔作出痛苦的領土讓步,而莫斯科方面在任何協議中都要求這一點。美國尚未對任何一項協議給予最終批準,儘管澤連斯基表示,他上週在達沃斯與美國總統特朗普討論過的安全保障文本“已100%準備就緒”。

一位烏克蘭高級官員表示,美國是否會承諾越來越不明確。“每次安全保障可能簽署時,他們就會叫停,”該官員說。在特朗普上月於華盛頓與澤連斯基會晤後,美國官員表示,美國提供安全保障的提議“不會永遠擺在桌面上”,但沒有詳細說明。

烏克蘭希望在放棄任何領土之前確認美國的安全保障。然而,知情人士稱,美國認爲基輔必須放棄頓巴斯才能結束戰鬥,並且幾乎沒有向俄羅斯領導人普京施壓,要求他放棄其最強硬且最持久的要求之一。

針對有關安全保障附加條件的問題,白宮副新聞祕書安娜·凱利(Anna Kelly)表示:“這完全是錯誤的——美國在和平進程中的唯一作用是促成雙方達成協議。”

“令人遺憾的是,《金融時報》讓心懷惡意者匿名撒謊,以擾亂和平進程。在上週末阿布扎比具有歷史意義的三邊會議之後,和平進程正處於一個良好的狀態,”她補充道。

一位瞭解美國立場的人士表示,華盛頓方面“並非試圖強迫烏克蘭作出任何領土讓步”。“美國表示,安全保障取決於雙方同意達成和平協議,但和平協議的內容由俄羅斯和烏克蘭決定。”

澤連斯基上週五表示,他在達沃斯期間與特朗普已“敲定”了雙邊美烏安全保障。領土問題仍未確定,因爲基輔於上週末在阿布扎比參加了與華盛頓和莫斯科的首輪三方會談。澤連斯基的總統辦公室未回應置評請求。

但基輔的這位高級官員表示,美國人“利用安全保障……來推動烏克蘭”作出他們認爲能讓“俄羅斯坐到談判桌前”的讓步。該官員表示,烏克蘭繁榮協議仍未簽署的一個關鍵原因是澤連斯基和特朗普在達沃斯同意該文件需要更多修改。

頓巴斯地區由頓涅茨克州和盧甘斯克州組成,自2014年以來一直是抵禦俄羅斯軍隊的堡壘。橫跨克拉馬托爾斯克、斯洛維揚斯克、德魯日基夫卡和科斯蒂揚蒂尼夫卡等城市的50公里防線通常被稱爲“堡壘帶”。根據本月初的民意調查,放棄該地區一直是澤連斯基和大多數烏克蘭民衆的底線。

美國正在推動烏克蘭從頓巴斯地區撤軍,以創建一個“自由經濟區”。最初,華盛頓方面表示希望建立一個“非軍事區”,該區域將在國際上被承認爲俄羅斯領土。莫斯科方面表示,它同意向非軍事區部署國民警衛隊和警察,而非其武裝部隊。但在基輔及其歐洲夥伴的反對下,特朗普最終與澤連斯基達成妥協,同意由一支中立部隊監督該地區。

澤連斯基已轉而支持“自由經濟區”的想法,但前提是該區域必須在國際上仍被承認爲烏克蘭領土,且俄羅斯軍隊需從該區域撤出。

兩名瞭解此事的人士表示,擬議的美國承諾包括保證其條款將“鏡像”等同北約第五條(集體自衛條款),並承諾在遭受持續攻擊時採取協調軍事回應。但其中一人補充說,這些承諾存在風險:對基輔而言可能過於模糊,而對俄羅斯而言又可能過於寬泛。

克里姆林宮堅持表示,除非烏克蘭單方面完全從頓巴斯地區撤軍,否則不會結束這場衝突。“烏克蘭人現在正承受著巨大壓力,”其中一位人士表示。

烏克蘭官員和軍事分析人士稱,如果將頓巴斯作爲和平協議的一部分給予俄羅斯,或由俄羅斯以武力奪取,將爲莫斯科軍隊提供深入攻擊烏克蘭腹地的跳板。

特朗普的特使史蒂夫·維特科夫(Steve Witkoff)上週四上午在達沃斯一場以烏克蘭爲主題的活動上發表講話時表示,與烏克蘭人的和平談判已取得重大進展。“我認爲我們已經把問題縮減到一個……這意味著它是可以解決的,”他補充道,澤連斯基後來表示這是指頓巴斯領土問題。維特科夫在X上表示,阿布扎比的會談“非常有建設性,並已計劃下週在阿聯酋首都繼續對話”。

澤連斯基週一證實本週晚些時候將舉行第二輪三方會議,但表示在“仍未解決的複雜政治問題”上仍需開展“進一步的外交工作”。

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