美媒曝CIA正密謀在委建立永久存在，主導美方對委佈局

多名知情人士透露，美國中央情報局（CIA）正暗中推進在委內瑞拉建立美方永久地面存在的計劃，牽頭落實特朗普政府的相關部署，藉此對委內瑞拉的未來施加美方新近獲取的影響力。

本月初，委內瑞拉強人馬杜羅意外被強行帶走，此後美國中情局與國務院就美方在委短期及長期存在的具體形式展開密集磋商。

知情人士補充稱，儘管美國國務院將作爲美方在委長期外交存在的核心主體，但馬杜羅倒臺後，委內瑞拉仍處於政治過渡階段，安全局勢持續動盪，特朗普政府或會高度依賴中情局，由其牽頭推進美方重新進入委內瑞拉的前期工作。

一名熟悉規劃進程的知情人士對美國有線電視新聞網（CNN）表示：“國務院負責正式宣示在委存在，而中情局纔是實際發揮影響力的一方。”該人士指出，中情局近期的核心目標包括爲美方外交行動鋪路——其中就包括與委內瑞拉當地勢力建立聯繫，同時負責相關安全保障工作。

該人士稱，在委內瑞拉正式開設美國大使館前，美方官員短期內可能會以中情局附屬辦公點爲據點開展工作，這一安排能讓美方與委內瑞拉政府各派系、反對派人士開展非正式接觸，同時鎖定潛在的第三方威脅目標。這一運作模式，與中情局在烏克蘭的相關行動高度相似。

一名曾與委內瑞拉方面接觸過的美國前政府官員表示：“設立附屬辦公點是目前的首要任務。在正式外交渠道建立前，該辦公點可助力搭建聯絡渠道，對接委內瑞拉情報部門，促成外交官無法開展的對話。”

美國中情局對此事拒絕置評。

美國向來會派遣中情局局長或高級情報官員，與各國領導人舉行敏感會談，商討基於美方情報收集的核心敏感議題。中情局局長約翰・拉特克利夫（John Ratcliffe）是馬杜羅被強行帶走事件後首位到訪委內瑞拉的特朗普政府高級官員，本月初他在委會晤了臨時總統德爾西・羅德里格斯（Delcy Rodríguez）及委內瑞拉軍方高層。

拉特克利夫此次訪委，向委內瑞拉新領導層傳遞了核心信息：委內瑞拉不能再成爲美國敵對勢力的避風港。

另一名熟悉相關規劃磋商的知情人士透露，中情局或將負責向委內瑞拉官員通報與這些敵對勢力相關的美方情報，涉及的國家包括俄羅斯和伊朗。

這位前政府官員稱：“若要向委內瑞拉通報美方對敵對勢力的相關關切，負責此事的絕不會是國務院。美國國家情報局局長辦公室需先決定解密哪些情報用於共享，再由情報人員開展通報工作。”

中情局在馬杜羅被強行帶走行動中扮演核心角色

多名知情人士透露，在針對馬杜羅的行動實施前的數月裏，中情局特工已在委內瑞拉開展地面行動。去年8月，中情局已在委祕密部署一支小型行動小隊，追蹤馬杜羅的活動規律、所處位置及行蹤軌跡，爲本月初的行動提供了關鍵支撐。

一名此前獲悉該行動細節的知情人士曾向CNN透露，美方在委安插了一名潛伏於委內瑞拉政府內部的中情局線人，該線人在馬杜羅被強行帶走前，協助美方鎖定並追蹤其位置與行蹤。

CNN此前還報道稱，特朗普政府最終選擇支持羅德里格斯、而非反對派領袖瑪麗亞・馬查多（Maria Machado）的政策決策，也源於中情局一份關於馬杜羅下臺的影響及其中期潛在後果的機密分析報告。

多名知情人士透露，這份高度保密的情報報告是應美國高層政策制定者的要求編制的，美方還預計中情局將持續就委內瑞拉的領導層格局，提供類似的政策建議。

馬杜羅被強行帶走後，中情局的工作重心已轉向在委內瑞拉境內暗中施展美方影響力，同時評估其協助扶立的委內瑞拉新領導層的履職表現。

但知情人士表示，儘管美國總統特朗普曾宣稱，其政府在強行帶走馬杜羅後將“接管”委內瑞拉，參與前期規劃磋商的美方官員仍在等待白宮明確闡述美方在委的整體任務目標。

首位知情人士坦言：“這讓工作推進變得更加困難。”該人士還表示，美方官員正按計劃推進在委建立存在的工作，預計後續再逐步明確具體的行動目標。

受此影響，特朗普政府對委內瑞拉的長期規劃仍模糊不清，其中就包括美方重新開放駐加拉加斯大使館的具體時間表。

2019年，美國撤出了駐委內瑞拉的外交人員，暫停了駐加拉加斯大使館的所有運作，此後美方通過駐哥倫比亞波哥大大使館內的委內瑞拉事務處開展相關工作。

上週，美國國務院宣佈任命資深外交官勞拉・多古（Laura Dogu）出任委內瑞拉事務處負責人，該職位此前由美國駐哥倫比亞代理大使約翰・麥克納馬拉（John McNamara）兼任。

一名美國國務院高級官員表示，特朗普政府對委內瑞拉的相關規劃“要求委內瑞拉事務處配備專職臨時代辦”，而“勞拉・多古是這一過渡時期領導該團隊的合適人選”。

儘管美國國務院已確定計劃派遣部分外交官重返委內瑞拉，但參與規劃磋商的美方官員對CNN表示，他們尚未從特朗普政府高層或白宮收到任何系統性的規劃方案或工作指示。

美國大使館重開工作啓動前期步驟

美國國務院已著手推進駐委內瑞拉大使館重開的初步工作。

1月初，馬杜羅倒臺後不久，美方便派遣委內瑞拉事務處的一支外交與安全人員小隊前往委內瑞拉首都的美國大使館，“爲大使館可能分階段恢復運作開展初步評估”。

一名美國國務院高級官員本週一表示，“目前有少量美國外交和技術人員正在加拉加斯開展工作，爲大使館可能分階段恢復運作進行初步評估”。

另一名知情人士透露，在美方外交人員撤離後，當地曾有專人負責看守加拉加斯的美國大使館建築，但這並不意味著該建築的現狀能夠支持美方迅速恢復使館運作。

美方此次派員赴委評估，凸顯出特朗普政府希望在委內瑞拉重新建立外交存在的迫切意願——特朗普此前曾稱，美國將“接管”委內瑞拉。

美國前外交官表示，美方在委內瑞拉缺乏地面存在，將爲當地的重建工作及問責機制的建立帶來挑戰。特朗普曾表示，希望看到美國石油企業重啓在委業務，助力委內瑞拉的重建進程。他上週還稱，美方是應相關方面要求重開駐委大使館，但並未透露更多細節。

委內瑞拉的安全局勢仍存在高度不確定性，或會影響特朗普政府的對委規劃。美國外交官通常未接受過自我防衛相關訓練，這也是中情局預計在委內瑞拉政治過渡階段前期承擔大量工作的原因之一。

馬杜羅倒臺後，委內瑞拉民衆將如何看待中情局在委更爲公開的存在，仍有待觀察。多年來，馬杜羅在執政期間一直無視美方反對、緊握權力，還將中情局塑造成現成的“反派”，在毫無證據的情況下，多次指控中情局試圖推翻其政權。

如今，中情局不僅助力推翻了馬杜羅政權，還即將著手協助特朗普政府處理與委內瑞拉新領導層的各項往來事務。