特朗普下令重開委內瑞拉領空，放鬆石油制裁

特朗普政府週四採取行動，重新開放委內瑞拉上空的商業領空，並放鬆對該國石油行業的部分制裁。這表明在推翻馬杜羅後，其在與加拉加斯關係正常化的努力上進入了新階段。

特朗普表示，在與臨時領導人德爾茜·羅德里格斯（Delcy Rodríguez）通話後，他已命令美國官員著手在當地時間週四結束前開放領空，解除禁止美國商業飛機在委內瑞拉上空飛行的限制。

“美國公民很快將能夠前往委內瑞拉，並且在那裏是安全的，”特朗普在白宮內閣會議上表示。

數小時後，美國財政部通過簽發一項通用許可證，放寬了對委內瑞拉石油行業的制裁。該許可證允許企業與國有石油公司委內瑞拉國家石油公司（PDVSA）及委內瑞拉政府進行交易。財政部表示，此類交易包括關於委內瑞拉石油出口、購買、運輸和提煉的協議。

委內瑞拉國民大會週四也批準了對《碳氫化合物法》的修改，將通過給予私營公司更多運營自主權來放鬆國家對石油行業的嚴格管控。

這項改革將以法律形式確認被稱爲“生產參與合同”的不透明石油交易，這是馬杜羅爲規避美國對石油行業制裁而實施的做法。企業將能夠與國有的委內瑞拉國家石油公司或其子公司簽訂合同，允許私營公司運營國有油田。

特朗普週四表示，該國的安全局勢正在改善，並讚揚了曾擔任馬杜羅副手的羅德里格斯的領導力。“他們告知我，他們感到非常安全，”他說。

自2019年兩國外交關係破裂以來，美國與委內瑞拉之間的商業航空旅行一直處於中斷狀態。美國國務院仍將委內瑞拉列爲最高旅行風險級別，警告美國公民不要前往或停留在該國，理由包括非法拘留、酷刑、恐怖主義、綁架和國內動盪的風險。

在特朗普宣佈後，美國航空公司成爲首家表示將恢復美國至委內瑞拉直飛航班的航空公司。

在一次集會上，羅德里格斯表示，解除這些限制將使委內瑞拉人民受益。“讓所有需要進來的航空公司都進來，讓所有需要進來的投資者都進來，”她說。

去年11月，特朗普曾表示，鑑於緊張局勢升級和軍事集結，應視委內瑞拉周邊領空爲關閉狀態，這導致了今年1月3日在加拉加斯強行控制馬杜羅的突襲行動。行動當天，美國聯邦航空管理局禁止美國商業飛機在委內瑞拉上空及其領海上空飛行。

特朗普的聲明是其政府爲重建與委內瑞拉關係所採取的最新舉措。美國國務院已正式通知國會計劃開始恢復其位於首都加拉加斯的大使館的運作。週四，特朗普表示美國主要石油公司將前往委內瑞拉“勘探”能源項目的地點。

羅德里格斯本週表示，她的政府正在“解凍”該國被凍結的資產，這些資產將用於爲醫院以及電力和天然氣行業購買設備。

週四通過的《碳氫化合物法》修正案賦予政府在決定企業納稅額度方面廣泛的自由裁量權。該法案將必須支付給政府的基於石油開採量的最高特許權使用費維持在30%，但規定政府可根據項目的經濟性以及資本投資要求等其他因素降低該費率。美國和委內瑞拉的石油專家表示，該法律可能會使已經在委內瑞拉的企業受益，但不足以吸引重振破敗的石油行業所需的新外國投資。

“這可能不足以吸引充足的投資，但與三週前的情況相比已是一大步，”國務卿魯比奧週三表示。

週三晚間，私營電視臺Venevisión在其晚間新聞節目中播放了一段令委內瑞拉人驚訝的片段：反對派領導人瑪麗亞·科里納·馬查多（María Corina Machado）從華盛頓表達了希望結束流亡返回委內瑞拉的願望，並討論了經濟和政治轉型計劃。

這是馬查多多年來首次出現在該頻道，標誌著私營媒體長期在政府壓力下實行的自我審查出現了突破。

但這一事件之後，政權很快就再次劃清了紅線。被廣泛視爲該政權執法者的內政部長迪奧斯達多·卡韋略（Diosdado Cabello）不久後在其自己的節目中，對Venevisión播放該片段發出了毫不掩飾的威脅。