特朗普與鮑威爾纏鬥不休，沃什恐難上臺：美聯儲面臨五月“權力真

在他的新美聯儲主席甚至還沒開始著手推動降息之前，美國總統特朗普可能不得不放棄對鮑威爾的懲罰。

特朗普提名的凱文·沃什（Kevin Warsh）正常情況下，將在鮑威爾任期於五月中旬結束時接任。但鮑威爾目前是特朗普司法部發起的一項刑事調查的焦點——這一史無前例的舉動甚至激怒了一些特朗普在國會的盟友，並導致一位關鍵的共和黨籍立法者誓言，在此事解決之前將阻止所有美聯儲的人事任命。

作爲銀行委員會（該委員會負責對提名放行）中立場搖擺的關鍵一票，參議員湯姆·提利斯（Thom Tillis）有能力兌現他的威脅。提利斯譴責司法部針對美聯儲大樓翻修工程的調查是對央行獨立性的攻擊。他也得到了一些共和黨議員的支持，這些議員認爲，特朗普稱鮑威爾爲“笨蛋”是一回事，威脅提出刑事指控則是另一回事。

到目前爲止，提利斯堅持自己的立場。“在我願意投票確認任何人——即使是像沃什這樣優秀的人——之前，這種起訴程序必須結束，”他上週五對記者表示，並稱針對鮑威爾的調查是“虛假的”。

特朗普也沒有讓步。週一，當被問及是否應放棄司法調查時，他說：“不，要查到底。”他並重申了他的指控，即美聯儲要麼犯有“嚴重失職”，要麼就是盜竊。上週五，他再次就大樓翻修事宜稱鮑威爾爲“騙子”。他甚至暗示，他願意等到提利斯退休（他預計在2027年1月退休）之後，再由參議院確認沃什的任命。

這將引發關於過渡期領導權的複雜問題，並且——或許從政府角度看更重要的是——會推遲沃什領導的美聯儲開始做特朗普希望它做的事情的時刻：放鬆美國的貨幣政策以刺激經濟增長。國會的共和黨多數席位在11月的選舉中面臨風險，民調顯示選民對經濟狀況不滿。

如果沃什在5月15日前未獲確認，那麼由誰來指定代理主席——基本上要麼是白宮，要麼是美聯儲理事會，這是一個尚未解決的法律問題。之前的先例沒有太大幫助。理事會在2022年安排鮑威爾“臨時”擔任主席，以待他獲得第二任期的確認，但當時鮑威爾獲批準被視爲板上釘釘，沒人太在意此事。

在特朗普的助手和盟友中，沒人願意耗著去檢驗這個問題。

國家經濟委員會主任凱文·哈塞特（Kevin Hassett）表示，參議院的僵局“是一個應該迅速解決的問題”。白宮發言人庫什·德賽（Kush Desai）稱，政府期待“迅速”確認沃什。“我們需要迅速了結鮑威爾這件事，”參議院多數黨領袖約翰·圖恩（John Thune）上週五如此表述。

儘管政府有充分的動機尋求從鮑威爾調查中脫身，但目前沒有跡象表明他們正在這樣做。一位要求匿名的白宮官員表示，他們認爲特朗普並未指示司法部停止調查。“我不認爲特朗普總統決定提名某人的時間安排，是任何調查的控制因素，”副司法部長託德·布蘭奇（Todd Blanche）在上週五的新聞發佈會上表示。

對於上個月送達央行的傳票（此舉促使鮑威爾指責特朗普使用恐嚇策略）是否已得到遵守，美聯儲和司法部均拒絕置評。財政部長貝森特此前曾表示，如果美聯儲對傳票的回應令人滿意，司法部大可以“就此了結”。但他後來也爲調查進行了辯護。

即使政府傾向於放棄調查，目前尚不清楚這是否會爲鮑威爾解除所有法律風險——或者至少在這個問題上說服提利斯。

“除非你明確告訴我刑事調查已經結束，否則很難讓人放心地認爲檢察官不會改變主意，”前聯邦檢察官、現爲Wiggin and Dana律師事務所合夥人的保羅·圖克曼（Paul Tuchmann）說。

這一法律行動被廣泛視爲特朗普施壓美聯儲大幅降息行動的升級。這一直是投資者持續的擔憂，他們認爲貨幣政策應免受政治壓力。現在，投資者正在觀望沃什領導的美聯儲是否會比鮑威爾領導的美聯儲更容易受到這種壓力。

即將卸任的鮑威爾對特朗普的抨擊大多采取不予理會的態度。但在1月11日，鮑威爾表示，司法部已向美聯儲發出大陪審團傳票，就他去年六月份關於正在進行的大樓翻修工程的證詞威脅提出刑事起訴。

在一份強有力的視頻聲明中，鮑威爾承諾保護美聯儲的獨立性。共和黨內部也比以往特朗普攻擊美聯儲時出現了更多的反對聲音——包括來自提利斯，他立即表示，在此事“完全解決”之前，他將反對任何主席提名人選。

他在國會獲得了廣泛支持，美聯儲獨立性總體上得到兩黨支持。共和黨參議員麗莎·穆爾科斯基（Lisa Murkowski）上週表示支持提利斯的阻撓行動——而參議院民主黨領袖查克·舒默（Chuck Schumer）則表示，沃什的提名應暫緩，直到特朗普放棄他的“報復行動”。

假設銀行委員會的民主黨人與提利斯立場一致，他們將擁有足夠的票數來擱置提名。

在上週的新聞發佈會上，鮑威爾拒絕提供任何關於美聯儲的律師是否已回應傳票的信息，儘管特朗普後來在社交媒體上聲稱他們沒有回應。法律專家表示，美聯儲的律師可能需要數週時間才能做出回應，而審查相關文件所需的時間可能更長。