核談與更迭雙線並行:美國密謀伊朗政權“過渡計劃”
儘管美國正準備與伊朗進行外交談判,白宮仍在徵詢傑出的伊朗裔美國人的意見,這些人可能在最高領袖哈梅內伊被推翻後協助任何過渡進程。
一位接近美國爲伊朗現政權尋找替代方案努力的消息人士告訴阿聯酋國家報,特朗普的女婿庫什納深度參與了此事。該消息人士稱,他正在幫助召集一個由伊朗裔美國商界領袖組成的團體,就組建某種形式的過渡實體提供建議,以便在伊朗政權垮臺時協助治理該國。
第二位消息人士也證實庫什納參與其中。白宮對此報道不予置評。
第一位參與白宮討論的消息人士表示,特朗普政府希望在佛羅里達州棕櫚灘(海湖莊園所在地)召開一次伊朗反對派人物的會議。會議可能最早在本週末舉行,但後勤安排複雜。消息人士稱,目前尚不清楚組織者是否希望會議在海湖莊園內或其附近舉行。
特朗普正考慮針對伊朗的幾條不同路徑,每條都伴隨政治風險和地緣政治不確定性,而他的顧問們正準備於週五在阿曼舉行核談判。
德黑蘭若能在其核計劃及其他關鍵問題上(包括其彈道導彈射程和對人民的待遇)做出重大讓步,可能爲特朗普提供一條避免軍事衝突的途徑。
但在伊朗附近集結“艦隊”並宣稱美國“已上膛鎖定目標”後卻放棄打擊,將激怒許多伊朗人。相當一部分人會認爲,在數千名抗議者被殺後,這反而會助長現政權的氣焰,尤其是在特朗普告訴伊朗人繼續抗議並稱“援助即將到來”之後。
美國的伊朗僑民社羣是所有國家中規模最大的。估計數字不一,但超過50萬伊朗裔人士居住在美國,其中包括許多成功且有影響力的商界領袖,他們希望看到哈梅內伊政權的終結,以及伊朗自1979年革命以來首次對外開放。
推動伊朗政權更迭的人士中包括伊朗末代君主的流亡兒子禮薩·巴列維(Reza Pahlavi)。他在伊朗境外擁有龐大的支持者網絡,近期的示威活動中可以聽到許多抗議者高呼他的名字。他此前曾表示,他希望自己擔任“過渡時期領導人”,並且不謀求更廣泛的政治職位,除非伊朗人民投票支持他。
目前尚不清楚巴列維在多大程度上參與了白宮正在進行的討論。
阿曼會談的美方將由庫什納和特使維特科夫領導,伊朗外交部長阿拉格齊將作爲談判對手。
白宮新聞祕書萊維特週四告訴記者,外交手段始終是特朗普的“首選”。但她說:“在這些談判進行的同時,我要提醒伊朗政權,作爲世界歷史上最強大軍隊的總司令,總統除了外交手段之外,還擁有多種選項可供支配。”
她表示特朗普的要求包括“零核能力”。週三,美國國務卿魯比奧表示,要使談判“有意義”,就必須包括限制伊朗彈道導彈的射程。談判還必須解決伊朗“在整個地區資助恐怖組織”、其核計劃及其對待本國人民的問題。
哈梅內伊上週日警告稱,任何美國對其國家的攻擊都將引發一場地區衝突。
特朗普經常依靠其核心圈子的可信成員來主導外交政策事務的談判,尤其是庫什納和維特科夫。兩人都深度參與了爲加沙建立特朗普的“和平委員會”倡議。
中東研究所(Middle East Institute)高級研究員亞歷克斯·瓦坦卡(Alex Vatanka)表示,德黑蘭政權聲稱美國願意重返談判桌,這證明了美國的軟弱或缺乏選擇。
儘管有周五的會談,許多華盛頓分析人士認爲軍事行動是最可能的結果。
昆西治國方略研究所(Quincy Institute for Responsible Statecraft)副所長特里塔·帕西(Trita Parsi)表示,以色列正在遊說進行打擊。
“時間拖得越久,(特朗普)就越會被說服他需要採取軍事行動,因爲他是個缺乏耐心的人,”帕西說。“他不會有精力一直頂住以色列人的壓力。”
曾在2015年至2017年擔任英國駐也門大使的埃德蒙·菲特-布朗(Edmund Fitton-Brown)表示,很難看到德黑蘭在談判中做出足夠讓步,以使美國能夠可信地聲稱取得了突破。
“這就是爲什麼我認爲軍事衝突的可能性更大,因爲我不認爲美國能夠在沒有從伊朗那裏獲得重大讓步的情況下抽身而退,否則總統將遭受重大的聲譽損失和挫敗,”現任華盛頓FDD智庫高級研究員的菲特-布朗說道。