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以色列推新政加速約旦河西岸“猶太化”,八國聯合譴責

schedule 2026/02/10 09:38:03

以色列政府正進一步推動極右翼部長們的主張,以擴大其在約旦河西岸的權力與定居點。這一地區本是未來任何巴勒斯坦國的核心地帶,如今以色列在此獲得了廣泛的新權力。

以色列安全內閣於上週日批準了新措施,旨在簡化以色列人從巴勒斯坦人手中購買土地的程序,並授予以色列在所謂A區和B區監管涉水違法行爲、文物破壞及環境危害的權力。根據旨在通過兩國方案實現以巴和平的《奧斯陸協議》,這些區域目前由巴勒斯坦權力機構管理。

根據新的變更,被封存的土地登記冊將被公開,這將使潛在買家更容易找到並聯系土地所有者。一項自約旦控制該地區以來便已實施的、禁止向外人出售西岸土地的法律現將被廢除。

這些舉措緊隨以色列於去年夏天批準的、在東耶路撒冷附近一處有爭議定居點新建數千套住房單元的計劃,以及進一步分割巴勒斯坦地區的前哨站和道路的快速擴張。

許多變更是由以色列極右翼財政部長貝扎萊爾·斯莫特里赫(Bezalel Smotrich)主導的。他本人就是定居者,並因被指控煽動針對巴勒斯坦人的暴力而受到多個西方國家的制裁。斯莫特里赫還通過其在國防部的另一個職位,負責監督被佔領巴勒斯坦領土的民政事務。

斯莫特里赫和國防部長伊斯雷爾·卡茨(Israel Katz)表示,這些措施將從根本上改變該地區的法律現實。

他們稱,這些舉措“旨在消除存在數十年的障礙”,廢除他們描述的、可追溯到1967年前約旦統治西岸時期的歧視性法律,並“能夠加速該地區定居點的發展”。

對西岸現有秩序的任何改變都極爲敏感,具有國際和地區影響。雖然巴勒斯坦人和世界大部分地區都認爲以色列定居點是非法的,並將該地區視爲巴勒斯坦國的關鍵——進而是解決長達數十年衝突的關鍵,但一些以色列人將西岸視爲他們自己國家歷史和情感的核心。

由英國、法國和加拿大等國領導的國家於去年秋季承認了巴勒斯坦國,這主要是象徵性舉動,但仍使以色列在此問題上更加孤立。以色列總理內塔尼亞胡當時予以猛烈回擊,稱他絕不會允許建國發生。

安全內閣的這一決定是在內塔尼亞胡與特朗普本週於華盛頓會晤之前做出的。在以色列議員去年呼籲吞併西岸後,特朗普曾表示他不會允許這樣做。白宮官員週一重申特朗普反對以色列吞併約旦河西岸,“約旦河西岸的穩定可以保證以色列的安全,也符合本屆政府實現該地區和平的目標。”

阿聯酋曾警告,吞併可能會危及《亞伯拉罕協議》,這是特朗普第一個任期內在實現以色列與一些阿拉伯國家關係正常化方面的一項關鍵成就。多個阿拉伯政府和歐盟對安全內閣的變更提出了批評。

以色列乃至巴勒斯坦內部對建立巴勒斯坦國的支持,在過去十多年裏已經減弱。隨著時間的推移,建立國家的實體可行性也變得更爲脆弱,該地區現在已成爲以色列或巴勒斯坦當局、或雙方共同控制的區域組成的“瑞士奶酪”式拼圖,以色列實施嚴密的安全控制,且定居點人口不斷增長。

這些事態發展進一步侵蝕了以色列與巴勒斯坦解放組織於1990年代簽署的《奧斯陸協議》的工作。

定居者團體及其領導人,如定居者傘式組織Yesha委員會主席伊斯雷爾·甘茨((Yisrael Ganz),讚揚了政府的決定,包括扭轉了他所謂的約旦在土地銷售方面的不公平法律。

“這是釘在《奧斯陸協議》棺材上的又一顆必要的釘子,”甘茨說。

削弱巴勒斯坦權力機構也帶來風險,因爲它在西岸與以色列進行安全協調。

“以色列目前受益於巴勒斯坦權力機構作爲緩衝層,隔在以色列與巴勒斯坦人日常生活管理之間,包括法律、秩序以及在一定程度上與恐怖主義相關的事務,”位於特拉維夫的以色列國家安全研究所高級研究員Avishay Ben Sasson-Gordis表示。“當巴勒斯坦權力機構變得更弱時,這並不符合以色列的利益。”

去年八月,斯莫特里赫宣佈,以色列將批準在西岸一個名爲E1的區域新建數千套住房單元。由於國際批評認爲該區域的建設計劃將在該地區核心地帶造成深刻分裂,相關計劃已被推遲多年。

“這一現實最終埋葬了巴勒斯坦國的構想,因爲沒有什麼可承認的,也沒有人可承認,”斯莫特里赫當時表示。

根據追蹤以色列定居點建設的“即刻和平”組織的數據,過去三年間,政府批準了68個新定居點,並在同期內爲定居點新增了超過4萬套住房單元。同期,西岸的定居者前哨站(未經政府批準的非正式開發點)數量翻了一番,達到300多個,僅2025年就新增了約80個。

“西岸發生瞭如此劇烈的變化,以至於政治解決方案變得非常複雜,”該組織定居點觀察團隊的Yonatan Mizrachi說。

八國發表聯合聲明

當地時間2月9日,卡塔爾外交部表示,卡塔爾、約旦、阿聯酋、印尼、巴基斯坦、土耳其、埃及和沙特八國外交部長、外交大臣發表聯合聲明,強烈譴責以色列安全內閣批準一系列決定,大幅改變在約旦河西岸的政策,加強對約旦河西岸的控制併爲進一步擴大猶太人定居點“鋪路”。

聲明重申,以色列對被佔領的巴勒斯坦領土不擁有任何主權,以色列政府在約旦河西岸地區持續推行的擴張主義政策和非法措施,加劇了該地區的暴力和衝突。八國堅決反對以色列非法行徑,認爲其公然違反國際法,嚴重侵犯巴勒斯坦人民不可剝奪的合法權利,同時也破壞了國際社會爲推動地區和平與穩定所作出的努力。

八國再次呼籲國際社會履行其法律和道義責任,迫使以色列停止非法活動,避免局勢升級。

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