“事實吞併”！以政府批準重啓約旦河西岸土地登記

以色列政府已批準一項計劃：若巴勒斯坦人無法證明土地所有權，其將把約旦河西岸大片區域劃爲“國家財產”。此舉引發地區強烈抗議，被指控爲“事實吞併”。

以色列公共廣播公司（Kan）週日報道，該提案由極右翼中國財政部長貝扎萊爾・斯莫特里赫（Bezalel Smotrich）、司法部長亞里夫・萊文（Yariv Levin）與國防部長以色列・卡茨（IsraelKatz）聯合提交。

斯莫特里赫稱，此舉是“定居點革命、掌控全部國土”的延續；萊文則表示，這體現了以色列政府“強化對所有領土掌控”的承諾。

該決定爲重啓約旦河西岸土地登記鋪平道路——這一程序自1967年以色列佔領西岸以來一直處於凍結狀態。

這意味著，以色列啓動某區域土地登記時，任何主張土地權利者必須提交所有權證明。但歷經數十年佔領，巴勒斯坦人證明所有權的門檻極高，此舉可能導致數千名巴勒斯坦人喪失土地權利。

巴勒斯坦總統府發表聲明譴責該決定，稱其爲“嚴重升級、公然違反國際法”，等同於“事實吞併”。聲明呼籲國際社會，特別是美國與聯合國安理會立即干預。

“完全無效”

哈馬斯也譴責以色列此舉，稱其試圖“通過登記爲所謂‘國有土地’，竊取並猶太化被佔西岸土地”。

該組織稱，這一批準是“非法佔領國作出的完全無效決定”。聲明補充：“這是試圖強行推進定居點與猶太化，公然違反國際法及聯合國相關決議”。

以色列的決定是其深化對約旦河西岸控制的最新步驟。近幾個月，以色列大幅擴建非法定居點、使前哨站合法化，並對該地區政策作出重大行政調整，以強化掌控、削弱巴勒斯坦權力機構。

該計劃適用於被佔西岸的C區——這是1990年代《奧斯陸協議》簽署後，西岸被劃分的三個區域之一。該區域處於以色列軍方完全管控之下。

據估計，超30萬巴勒斯坦人居住在C區，周邊更多社區依賴該區域的農業與放牧用地。

由於漫長且繁瑣的法律程序（包括要求提供數十年前的文件，而這些文件可能在戰爭或佔領期間遺失、損毀），該區域多數巴勒斯坦土地未正式登記。

如今，以色列可對其此前禁止巴勒斯坦人進入的土地發起所有權質疑。

以色列反定居組織“現在就和平”（Peace Now）表示，這一程序可能構成對巴勒斯坦人的“大規模土地掠奪”。

“此舉極具戲劇性，將使國家掌控幾乎全部C區，”“現在就和平”定居點觀察項目主任哈吉特・奧弗蘭（Hagit Ofran）表示。

“巴勒斯坦人將被要求以他們根本無法做到的方式證明所有權，”奧弗蘭對美聯社表示，“如此一來，以色列可能接管C區83%的土地——約佔西岸總面積的一半”。

她表示，登記程序最早可能於今年啓動。

地區強烈抗議

專家指出，此舉使以色列政府公然違反國際法——國際法明確規定，佔領國不得沒收或在被佔領土上定居。

駐被佔西岸的政治分析家澤維爾・阿布・艾德（Xavier Abu Eid）也將此舉描述爲對巴勒斯坦領土的事實吞併，並警告稱，這將通過消除以色列部長所稱的非法定居點擴張的長期“法律障礙”，深刻重塑民事與法律格局。

阿布・艾德在拉姆安拉接受半島電視臺採訪時表示，以色列正將吞併“包裝成一項行政舉措”。

“人們應明白，這不僅是邁向吞併的一步——我們此刻正經歷吞併。以色列政府正在實施其政治綱領：一項早已公佈的政策，”他說。

以色列的舉動也遭到地區國家譴責。

約旦外交部“最強烈譴責”以色列的決定，稱其爲“公然違反國際法”。

卡塔爾外交部也譴責此舉，稱其是“剝奪巴勒斯坦人民權利的非法計劃的延續”。聲明強調，需國際社會團結施壓以色列停止該計劃，“避免嚴重後果”。

埃及外交部表示，此類行動構成對國際法與國際人道法（特別是《日內瓦第四公約》）及聯合國安理會相關決議（尤其是2016年第2334號決議）的“公然違反”。

土耳其外交部也譴責此舉，稱其旨在強加以色列對被佔西岸的權威、擴大定居點活動。

該部門稱此舉“完全無效”，強調以色列對被佔巴勒斯坦領土無主權。聲明補充，以色列政府在被佔西岸的擴張政策破壞地區和平努力、損害兩國方案前景。

美國暫未立即置評。

此前美國政府曾強烈譴責以色列擴大在被佔西岸的活動與控制，但以總理本雅明・內塔尼亞胡（Benjamin Netanyahu）與美國總統特朗普關係尤爲密切。兩人上週在華盛頓舉行會晤，這是過去一年的第七次會面。

儘管特朗普反對以色列吞併西岸，但其政府並未試圖遏制以色列加速的定居點建設。

超70萬以色列人居住在被佔西岸的非法定居點。聯合國最高法院2024年曾發佈非約束性諮詢意見，裁定以色列對巴勒斯坦領土的佔領及西岸定居點非法，應儘快結束。