特朗普硬剛最高法,英國慘變“最大輸家”!
上週五,美國最高法院裁定推翻了特朗普政府的全球關稅政策。然而,這場司法挫敗並未讓華盛頓停下貿易保護的腳步——這位美國總統隨即強勢反擊,不僅火速宣佈徵收10%的臨時全面關稅,更在次日將其“無差別”上調至15%。
這一突如其來的關稅變臉,瞬間讓大西洋對岸的歐洲盟友們陷入動盪。歐盟拍案而起強勢維權,而此前自詡享有“對美特權”的英國,則在一夜之間淪爲這場風暴的“最大輸家”。
歐盟強硬回擊
面對突發變故,代表27個成員國主導貿易政策的歐盟委員會於上週日正式出面,強烈要求美國信守去年達成的美歐雙邊貿易協定,並直接向華盛頓喊話:“協議就是協議”。
歐盟在一份措辭嚴厲的聲明中強調:“當前的局勢完全無助於實現雙方在去年協議中承諾的‘公平、平衡和互利’的跨大西洋經貿願景。”歐盟要求華盛頓必須對下一步行動提供“充分的透明度”。
根據去年美歐達成的貿易協定,除鋼鐵等受特定行業關稅管轄的商品外,美國對大多數歐盟商品設定的關稅上限明確爲15%,並對飛機及零部件等部分核心產品給予零關稅待遇。作爲交換,歐盟當時也取消了多項美國商品的進口關稅,並撤銷了報復性關稅威脅。
歐盟執行機構明確劃出底線:“歐盟產品必須繼續享受最具競爭力的待遇,任何關稅的上調都絕不能突破此前雙方商定的明確上限。”歐盟進一步警告稱,政策的朝令夕改不僅擾亂了正常的貿易秩序,更將嚴重削弱全球市場的信心。
據悉,歐盟貿易委員馬羅什·謝夫喬維奇(Maros Sefcovic)已於上週六與美國貿易代表及商務部長展開緊急磋商,試圖穩住局面。
英國慘變“最大輸家”
相比於歐盟的強硬抗議,脫歐後的英國此刻處境則顯得格外焦慮。
此前幾個月,英國政府一直對其對美貿易特惠地位津津樂道。在新的全面關稅出臺前,英國、澳大利亞等國享有10%的相對較低互惠關稅稅率,在國際市場上佔據競爭優勢。然而,隨著特朗普將所有國家的關稅門檻“一刀切”地提高至15%,這種優勢蕩然無存。
根據“全球貿易預警組織”的數據,在新關稅框架下,英國將成爲全球關稅增幅最大的國家,意大利和新加坡緊隨其後;而由於關稅被拉平,巴西和印度等國反而相對受益。
“我們目前根本不知道之前談妥的10%關稅是否還作數,除非美國給出明確指示,否則我們只能按照15%來做最壞的打算。”倫敦戰略諮詢公司Flint Global的貿易專家山姆·洛(Sam Lowe)無奈表示。
英國官員目前正火急火燎地遊說美國政府,試圖爭取新稅率豁免。英國商會估算,從蘇格蘭威士忌到各類製造業產品,關稅上調將導致英國對美出口成本暴增30億英鎊,約40000家英國企業將遭受直接衝擊。
“我們正在進行最高級別的對話,確保美國同行能清清楚楚地聽到我們的核心訴求。”英國內閣大臣布里奇特·菲利普森(Bridget Phillipson)在接受採訪時坦言,這一變故已給英國企業帶來了巨大的不確定性。不過,英國政府發言人仍在安撫市場,稱此前談妥的鋼鐵、製藥和汽車等關鍵領域的關稅豁免預計將繼續有效。
破局難上加難
值得注意的是,特朗普此次援引《1974年貿易法》第122條款實施的新關稅機制,若無國會延長,最長僅能維持150天。但這150天足以讓英歐兩國的貿易鏈扒下一層皮。
對於英國而言,想要“插隊”解決危機絕非易事。近期,美英“特殊關係”正面臨考驗。上週,因英國拒絕向美國開放查戈斯羣島上的迪戈加西亞軍事基地用於潛在的對伊軍事行動,並執意將該羣島主權移交毛里求斯,引發了特朗普的強烈不滿。外界猜測,此次關稅風暴多少帶有報復色彩。
英國前首席貿易談判代表克勞福德·福爾科納(Crawford Falconer)直言不諱地指出,由於對印度、印尼等國適用稅率被迫降低,美國實際上流失了大量關稅收入。“在接下來的五個月裏,特朗普團隊將把全部精力放在尋找其他途徑填補財政缺口上。在這種情況下,英國想要說服美國專門花時間來解決自己的關稅特例問題,恐怕將極其困難。”