“芯片霸權”升級：美國擬對全世界AI芯片出口實施許可制

英偉達公司（NVDA）長期以來一直是全球AI領域的“造王者”。如今，特朗普政府正在考慮在該行業中扮演正式角色，並同樣擁有廣泛的權力。

據知情人士透露，美國官員已起草法規草案，擬在沒有美國批準的情況下，限制AI芯片向全球任何地方的出貨，賦予華盛頓廣泛的控制權，決定其他國家是否能夠建設訓練和運行人工智能模型的設施，以及在何種條件下進行。

擬議中的法規將要求企業爲英偉達和超威半導體公司（AMD）等生產的幾乎所有AI加速器的出口尋求美國許可，這是目前覆蓋約40個國家的出口限制措施的全球性擴展。這些芯片是科技界最受追捧的組件。OpenAI和Alphabet Inc.等公司動輒數千塊地購買，安裝在運行ChatGPT和Gemini等服務的數據中心。

受此消息影響，英偉達和AMD股價週四跌至盤中低點。英偉達一度下跌1.9%，AMD下跌2.3%。

特朗普的團隊反覆表示，他們希望全世界使用美國的AI技術，而草案規則並非旨在禁止英偉達出口。相反，該法規將把美國政府確立爲AI行業的守門人：企業——在某些情況下還包括其政府——必須尋求美國商務部的批準才能購買這些珍貴的加速器。特朗普團隊如何決定發放這些許可證，將決定各國是否能夠建設關鍵的數字基礎設施，而許多世界領導人將這項技術視爲經濟增長、企業競爭力和軍事主權的關鍵。

知情人士表示，具體的批準流程將取決於企業希望獲得的算力規模。對於不超過1000塊英偉達最新GB300圖形處理器的出貨，將經過相對簡單的審查，並有一定的豁免機會。建設更大規模集羣的公司需要在申請出口許可前獲得預先批準。根據相關數據中心的具體情況，它們可能面臨披露其商業模式或允許美國政府實地訪問等條件。

對於真正大規模的部署——一家公司在單一國家擁有超過20萬塊英偉達GB300 GPU——東道國政府必須參與進來。知情人士稱，美國只會批準向那些做出嚴格安全承諾並對美國AI進行“匹配性”投資的盟國出口此類產品，但草案規則未明確投資比例。

作爲背景，20萬塊GB300的規模，相當於專門向第三方出租AI芯片的英國公司NScale計劃在美國和歐洲的四個站點向微軟公司提供的數量。該公司將此交易描述爲“有史以來簽署的最大AI基礎設施合同之一”。

負責半導體出口管制的商務部工業與安全局、英偉達和AMD均未回應置評請求。

知情人士強調，特朗普團隊的框架尚未最終確定，聯邦各機構的官員目前正在提供意見。草案可能發生重大變化，也可能因其他優先事項而被擱置。

儘管如此，這標誌著自去年5月廢除拜登的做法以來，本屆政府在制定全球芯片出口戰略方面邁出的最實質性一步。特朗普官員批評前政府的所謂AI擴散規則過於繁瑣，該規則控制了向大多數國家的AI芯片銷售，並設定了出口上限。他們還一直強調鼓勵世界使用美國的AI技術，並已開始制定促進美國AI出口的舉措，特別是在南半球國家。

特朗普的做法最終是限制更多還是更少，將取決於官員們如何使用他們正在考慮的這種全球許可要求。

如果華盛頓迅速批準芯片銷售且附加條件很少，全球AI基礎設施建設可能只會繼續順利進行——只是多了大量文書工作。與此同時，官僚主義拖延或曠日持久的談判將打亂項目規劃。去年，美國宣佈與阿聯酋達成芯片出口協議後，過了數月纔開始發放許可證，且條件是海灣國家在美國每投資1美元，才能在本國投資1美元。

一個巨大的未知數是，美國期望從法國或印度等同樣有志於建設1吉瓦或以上大型數據中心的國家獲得多少資金。另一個因素是特朗普在更廣泛的外交談判中如何運用芯片限制，尤其是在他重新調整關稅策略之際。去年，他曾威脅實施半導體出口管制，以報復歐盟等地徵收的數字服務稅。

同樣不清楚的是，美國將如何處理對模型權重的限制。模型權重是AI軟件用於處理數據和決策的數字參數，使其成爲全球最有價值的知識產權之一。拜登的全球芯片框架對前沿模型權重可託管的地點設有總體限制，而特朗普的做法將通過個別許可來處理這個問題。

外國領導人普遍對將其技術未來置於華盛頓的一時興起之下感到不安。但在計算能力方面，他們幾乎沒有選擇。