特朗普擬重塑鋼鋁關稅：製成品稅率統一25%，被指明降暗升

據《華爾街日報》報道，特朗普政府正準備重塑其鋼鐵和鋁關稅制度，調整製成品關稅以簡化合規流程。這些調整的實際效果，可能會顯著推高許多進口商品的成本。

政策調整內容

據知情人士透露，根據最快可能於本週發佈的總統公告，使用進口鋼鐵和鋁生產的製成品將統一徵收25%關稅。

知情人士稱，這一25%關稅將適用於含鋼鐵、鋁的製成品（即衍生產品）的全部貨值，取代現行僅針對產品中鋼鐵或鋁含量部分徵收50%關稅的規則。

知情人士表示，大宗商品級鋼鐵和鋁產品（幾乎完全由金屬構成的商品）將繼續適用50%關稅。如果部分商品幾乎完全由鋼鐵或鋁製成，可能會被重新歸類爲大宗商品。

白宮發言人庫什・德賽（Kush Desai）稱，政府“始終明確要實施精細、靈活、多元的戰略，將關鍵製造業遷回美國”，並補充道：“任何關於尚未正式公佈的潛在行政行動的報道，都應視爲未經證實的猜測。”

影響

關稅調整的影響將因產品而異。儘管許多商品的名義稅率降低，但由於關稅按進口商品總價值而非僅按鋼鐵鋁含量計徵，多數產品的實際關稅成本很可能更高。

此舉還可能讓美國政府依據1962年《貿易擴張法》第232條款徵收的鋼鋁關稅收入增加，部分彌補最高法院今年2月裁定特朗普多項其他關稅無效後出現的關稅收入下滑。

此次調整旨在爲企業簡化合規流程——此前企業難以覈算複雜製成品中鋼鐵和鋁的價值佔比。

保護主義組織“繁榮美國聯盟”主席喬恩・圖米（Jon Toomey）表示：“這一舉措將確保關稅按既定意圖發揮作用，支持國內生產和美國工人。”該組織代表美國多家國內鋼鋁企業，並協助政府推進關稅改革。

政策背景

2018年，特朗普對進口鋼鐵徵收25%關稅、對進口鋁徵收10%關稅，但僅適用於大宗商品級金屬。製造商抱怨稱，此類關稅推高了其金屬成本，卻讓含鋼鋁的進口製成品免稅進入美國。

特朗普重返白宮後，將鋁關稅上調至25%，並將金屬關稅擴大至數百種進口製成品，包括此前未徵稅的螺絲、傢俱和汽車零部件。去年6月，他又將這些稅率翻倍至50%。

此次預期的關稅調整，是政府內部歷經數月商議、旨在簡化鋼鋁關稅合規流程的結果。今年早些時候，政府曾考慮設立三級不同關稅稅率，最終選定了更爲簡化的方案。