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金管會主委彭金隆 兵分五路拚轉骨 揭金融業大發展時代

schedule 2026/04/13 10:00:04

金管會推動亞洲資產管理中心計畫,歷經一年半成效顯著,但,這僅是推動台灣金融改革的第一步,金管會主委彭金隆還有更大的企圖心。他在本報專訪時,首度曝光金管會勾勒的「金融市場卓越計畫」藍圖,將兵分五路讓金融業轉骨,不止於解決當前問題,還有擘劃著未來30年金融產業發展的用心。

「希望有一天金融業像科技業一樣,讓國人一提起來就覺得自豪的產業。」彭金隆說,台灣金融業已進入「大發展時代」,以個別產業來看,銀行業獲利、體質都來到史上高峰,備抵呆帳覆蓋率超過900%全球罕見,風險承受力明顯提高;證券市場發展更是有目共睹,市值已達110兆元。至於彭金隆投入最深的保險業,於二大新制改革後,經營成果將更透明並更可預期。因此他認為,現在絕不能劃地自限,台灣的金融業可以做到安全與發展齊頭並進。

 一砲而紅的亞資中心固然搶眼,氣勢磅礡的「金融市場卓越發展計畫」也即將端上檯面。包含打頭陣的亞資中心在內,此計畫的架構共有五大重點,還包括壯大資本市場、全齡金融、三軌金融(傳統金融、數位金融、區塊鏈金融)、信任金融(金融大回饋)」等子計畫。

對於兩年有感提前達陣的亞洲資產管理中心,彭金隆仍強調「能做的立刻做,對的事努力做」的基本態度,盤點各項限制條件後,對於可以先推動的部分,即2024年9月宣布的16項計畫,均按部就班的進行中。

彭金隆透露,許多國外大型資產管理公司的負責人,看到了台灣的決心,近期來台拜訪並表達非常期待的立場,承諾會擴大在台灣的投資布局。而台灣個人投資儲蓄帳戶(TISA)今年會以「強化國人第三支柱」的方向,配合稅負優惠一起規劃,並設計可與未來帳戶進行銜接。

 具體而言,亞資中心目前有三大成績相當亮眼,分別是:一、2025年底金融資產管理規模,較推動前增5.7兆元到38.26兆元;二、高達54家金融業進駐高雄專區;三、人才培育的進一步落實。2024年9月以來,銀行針對高資產業務增聘545人,預計到2026年底共增聘至1,066人。「這是一個很長遠的計劃,我不評分,但目前進度都符合預期。」彭金隆說。

 列為第二項重點的是壯大資本市場計畫。10年前,台灣資本市場市值不到30兆元,如今已突破110兆元,金管會放寬主動式ETF、推動REITs等新商品,以主動式ETF來看,推動不到一年,至今年2月底規模已達2,800億元,展現強大市場動能,「讓台灣資本市場成為國際級的資本市場,跨出一大步」。

 深具前瞻性的「全齡金融」計畫為重點之三,目的是要把高齡化、少子化的威脅,轉成金融業的新商機。在彭金隆的觀念裡,金融服務不應只局限於20至60歲的族群,應該向兩頭延伸,從0至100歲都要覆蓋到。其中對於青少年的服務,重點是從「保護」擴大到「賦能」,要從小建立金融素養;對中壯年人則從「獲利」轉向「責任配置」,優化他們的資產規劃。至於對高齡者,則從「銷售產品」轉向「生活支持」,例如推動失智自動理賠保單、結合保險業務員與長照體系的異業結盟等做法,讓金融業成為台灣社會轉型過程中的一大助力。

 彭金隆說,他發現東南亞的泰國、越南甚至印尼,也逐漸面臨少子高齡化的問題,只是台灣先遇到而已,也因此,若我們於轉型時的金融支持做的好,很有可能當先行者,把經驗與商品對外輸出。「要把金融服務從銷售商品轉為生活支持,從被動的服務轉向主動的守護」。

至於第四項重點,則擺在「傳統金融」與「數位金融」、「區塊鏈金融」的三軌共同發展。此部分很重要的是立法的配合,虛擬資產服務專法已列為優先法案,進入立法院審查,金管會也在密切研究實體資產代幣化(RWA)的應用場景,據觀察,目前國際間的法規設計,存有很大差異,多國都還在進行研議。

五大計畫的壓艙石是信任金融計畫。彭金隆認為,「信任」是金融業一切發展的基礎,以銀行業為例,一直都強調法遵的重要性,但現在要改變為「行為控管」,透過強化誠信文化,將犯罪案例資訊分享、負面表列等方式,列出禁止行為來達到事前預判,以防範風險。彭金隆特別強調,對銀行內鬼案件,金管會的態度是「零容忍、絕對重罰」,並配合擬訂「金融大回饋指引」供業者執行。

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