沙特欲拉伊朗籤互不侵犯條約，以色列難入局成“硬傷”！

圍繞伊朗衝突結束後的地區秩序重建，沙特阿拉伯正推動一項涉及中東多國的安全設想。多名外交人士透露，利雅得已與盟友討論建立涵蓋伊朗在內的“互不侵犯協議”，以緩解長期緊張關係並降低未來衝突風險。

這一構想並非孤立提出。兩位西方外交官表示，沙特方面正參考20世紀70年代的“赫爾辛基進程”，試圖爲中東建立類似的安全與合作框架。該機制當年由美國、歐洲國家以及蘇聯陣營共同簽署，旨在緩解冷戰對峙並推動經濟合作。

當前討論的直接背景，是2月28日爆發的美以對伊戰爭及其外溢影響。多國擔心，一旦衝突結束且美國在地區的軍事存在減少，海灣國家將面對一個雖受削弱但更具強硬立場的伊朗。

這種擔憂在戰爭過程中進一步加劇。伊朗曾向海灣國家發射導彈與無人機，攻擊能源設施及民用基礎設施，並實際封鎖霍爾木茲海峽，凸顯其對周邊國家的潛在威脅。

與此同時，阿拉伯與穆斯林國家對以色列的看法也在變化。多國認爲，以色列總理內塔尼亞胡推動局勢升級，將美國總統特朗普捲入這場原本遭到多方反對的戰爭。隨著以色列持續在黎巴嫩、加沙及敘利亞南部採取軍事行動，其在地區內被視爲不穩定因素的認知有所上升。

歐洲支持與談判現實限制

外交人士稱，歐洲多國政府及歐盟機構已對沙特提出的方案表示支持，並鼓勵其他海灣國家參與討論。在他們看來，這類協議不僅有助於防止衝突重演，也可能爲伊朗提供“不被攻擊”的安全承諾。

目前，美國與伊朗正通過非公開渠道就停火及重啓霍爾木茲海峽航運展開談判，但討論重點集中在伊朗核問題，並未涵蓋導彈、無人機能力及其對地區代理力量的支持，而這些正是阿拉伯國家最爲關切的議題。

一名阿拉伯外交人士表示，若參考赫爾辛基模式，多數阿拉伯和穆斯林國家以及伊朗本身都可能接受類似安排，因爲伊朗長期主張由地區國家自行處理安全事務。不過他也指出：“關鍵在於參與方是誰——在當前環境下，很難讓伊朗和以色列同時加入……如果沒有以色列，安排可能適得其反，因爲在許多國家看來，以色列是僅次於伊朗的主要衝突源。”他補充稱：“但伊朗不會消失，這也是沙特推動這一設想的原因。”

海灣內部立場分化

儘管外部支持增加，海灣國家內部並非立場一致。外交人士指出，沙特與阿聯酋在地區安全願景及經濟競爭方面存在分歧。

在本輪衝突中，阿聯酋被認爲是對伊朗立場最爲強硬的海灣國家之一，並批評阿拉伯機構在回應伊朗行動時不夠有力。與此同時，阿聯酋已明確表示，戰後將進一步強化與以色列的關係。有兩名外交人士對其是否願意加入任何涉及伊朗的互不侵犯安排表示懷疑。

相較之下，沙特及部分海灣國家更支持由巴基斯坦主導的斡旋努力。利雅得已與巴基斯坦在2025年9月簽署共同防禦協議，並與土耳其、埃及形成更緊密的合作關係。

外交人士稱，這一鬆散框架雖尚未發展爲正式聯盟，但在戰爭結束後，相關國家可能在防務、外交及經濟層面進一步深化協作。

巴基斯坦國防部長Khawaja Asif於本週一表示，伊斯蘭堡已提出方案，邀請卡塔爾和土耳其加入現有的沙特—巴基斯坦防務協議，以打造一個“經濟與防務聯盟……從而降低對區域外力量的依賴”。一名巴基斯坦官員補充稱，擴大該協議的構想早在戰爭爆發前就已提出。

在多方博弈與不確定性疊加之下，這一由沙特推動的互不侵犯框架，正成爲中東戰後秩序討論中的重要選項。