人口對策新戰略》兒少帳戶條例草案 過頭關

為處理少子化的問題，強化國人兒少階段的財務基礎，成為朝野攻防的新焦點。總統賴清德27日宣布推動18項措施，要打造公共支持育兒體系，立法院社福及衛環委員會同步就《台灣未來帳戶（TFA）》草案，與《台灣兒童及少年投資儲蓄帳戶條例》草案進行審議。與會立委指出，少子化堪稱新的國安議題，政府提出的方案不該只有津貼，要透過新政策的制定，讓兒少對未來有信心，18歲之後就可擁有自由運用的資金，象徵國家採取實際行動照顧下一代。

　兩項草案前者為國民黨、民眾黨團提案，後者為民進黨立委郭國文的版本，審查會並邀請衛福部長石崇良列席，朝野討論了近3小時，初審通過第一條「總則」，其餘審查條文全數保留，送出委員會、逕付黨團協商。

　總統賴清德宣布18項新政策的目的之一，是要以全民共享經濟紅利，促進台灣永續發展。石崇良指出，去年、前年國內出生人數呈現「斷崖式下降」，這是很大的警訊，執政團隊開了很久的會議、參考很多國家做法，包含近期生育率似乎有所回升的韓國、日本、澳洲等國的做法，予以借鏡採納，做出比先前更大幅度的政策。

　石崇良強調，在野黨版本的台灣未來帳戶有「自存款」設計，會否擴大貧富差距值得觀察；政院版的兒少未來帳戶和0到18歲月領5,000元成長津貼不同，不會有自存款設計，目的即希望不要擴大貧富差距。

　現階段成長津貼作法，循現行育兒津貼方式執行，從2012年國民黨執政時開始實施，政院每年預算約1,800億，由中央跟地方共同負擔。石崇良表示，即使沒有特別立法，僅透過施政計畫編列預算，也持續執行到現在，過去整體比例約為8比2，部分縣市財政較好就多負擔一點，「一個好的政策是會持續下去的」。

　此外，6至18歲2,500元自行運用，另外2,500元先預存在一個「大水庫」帳戶，且不一定是台灣個人投資儲蓄帳戶（TISA），非個人實名帳戶要等18歲才能領，因此認為不需另立條例，但立委郭國文認為過於保守，應回歸個別帳戶。石崇良亦表示，現有針對弱勢兒少的「兒童及少年未來教育與發展帳戶」之所以另立條例，即因為須要另開帳戶。

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