美國再揮關稅大棒！對巴西擬徵25%，鋼鋁銅關稅同步調整

美國貿易政策再度將巴西置於焦點。美國貿易代表辦公室（USTR）已依據“301條款”提出一項新方案，計劃對來自這一南美國家的商品加徵25%關稅，理由是其多項政策被認定對美國企業構成負擔或限制。

根據USTR發佈的信息，被指存在問題的領域涵蓋反腐敗執法、知識產權保護、乙醇市場準入以及非法毀林等方面。美方認爲，這些做法構成“不合理”行爲，並對美國商業利益造成不利影響。

這項調查的啓動源於總統層面的指示。美國貿易代表賈米森·格里爾（Jamieson Greer）表示，該調查是在特朗普要求下展開的。格里爾同時提到，儘管特朗普與巴西總統之間曾進行“幾次富有建設性的會晤”，但圍繞上述問題的分歧依然顯著。

圍繞擬議關稅措施的程序正在推進。USTR已安排在7月6日舉行聽證會，以進一步討論這一計劃。

從制度背景來看，“301條款”是美國用於應對外國不公平貿易行爲的重要工具。一旦調查認定相關行爲具有不合理或歧視性，總統可據此授權加徵關稅。

美巴貿易爭議並非首次出現。2025年7月，美國曾對巴西商品加徵50%關稅，其中一項原因被認爲與巴西對前總統雅伊爾·博索納羅（Jair Bolsonaro）的起訴有關，帶有報復性質。

不過，這一措施在司法層面遭遇阻力。今年2月，美國最高法院否決了相關關稅安排，使美國政府最終僅能對巴西輸美商品徵收10%的全球性關稅。

美國調整鋁鋼銅關稅：“美國成分”門檻降至85%，農業設備等納入15%低稅率

在推進對巴西新一輪關稅提議的同時，白宮還對部分工業與農業產品的關稅政策進行了調整，涉及鋼鐵、鋁及銅產品的進口關稅結構出現變化，此次關稅調整是暫時的，有效期至2027年12月。

根據白宮公告，由於農業、建築、工業等領域的關鍵設備（主要成分爲鋁/鋼）受高關稅影響較大，所以白宮調整了關稅，以減輕對這些重要行業的衝擊。

根據公告，農業設備（如聯合收割機和採棉機等）、住宅用暖通空調系統等產品，目前因主要成分爲鋁或鋼，被歸爲衍生產品，面臨較高關稅。將這些產品納入15%低稅率的適用範圍（此前僅部分固定式工業機械享受此稅率），以減輕負擔。同時暫時下調移動式工業設備（如推土機、叉車等）的關稅，以支持使用這些設備的美國企業和工廠。

根據原有措施（2026年4月2日第11021號公告）：對直接用鋁、鋼、銅製成的產品，徵收50%關稅；對以這些金屬爲主的衍生產品，徵收25%關稅；對部分衍生產品（如固定式工業機械和動力設備），暫時徵收較低的15%關稅。

此外，公告還放寬“美國成分”門檻，只要美國金屬佔比達到85%（此前爲95%），即可享受10%的優惠稅率，鼓勵更多使用美國本土金屬。

這些調整與對巴西商品的潛在加稅措施並行推進，反映出美國在強化貿易工具使用的同時，也在對部分產業鏈相關政策進行重新配置。