特朗普關稅牆捲土重來：擬對60國“分兩檔”徵稅，最低10%、

特朗普政府週二提議，對來自60個經濟體的進口商品加徵10%或12.5%的額外關稅，此前其認定這些國家未能遏制“強迫勞動”產品的貿易，這一做法不合理且限制了美國的商業活動。

據彭博社週三報道，圍繞進口商品是否涉及“強迫勞動”的調查結果，美國政府正推動新一輪關稅方案。

根據美國貿易代表辦公室發佈的信息，該提案擬對主要貿易伙伴的商品普遍徵收至少10%的關稅，以重建此前被美國最高法院否決的廣泛關稅體系。

具體安排顯示，不同經濟體將適用分級稅率：

來自加拿大、墨西哥、歐盟、英國等15個地區的商品擬適用10%的關稅；而印度、日本、韓國、巴西和瑞士等45個主要經濟體的出口產品，則可能面臨12.5%的更高稅率。

美國貿易代表辦公室解釋稱，稅率差異與各經濟體在限制“強迫勞動”產品方面的執行力度相關——已實施或承諾執行進口禁令的國家適用較低稅率，未能有效落實的則適用更高水平。

這一方案源自《1974年貿易法》第301條款下展開的調查，被視爲恢復特朗普政府早期關稅政策的重要路徑。此前，這類基於緊急權力實施的關稅在2026年2月被美國最高法院裁定違憲，使其整體貿易議程受挫。

按照程序，新關稅不會立即生效。政策在最終落地前需經過公衆意見徵集和審查階段。官方通知要求在7月6日之前提交書面意見，而301條款相關聽證會預計將於7月7日啓動，這也意味著最終稅率仍存在調整空間。

美國貿易代表賈米森·格里爾（Jamieson Greer）在聲明中明確表態：“我們最重要的貿易伙伴未能解決使用強迫勞動生產的產品的進口問題，這是不可接受的。這種情況造成了一種動態，即美國工人被迫在一個不公平的競爭環境中進行全球競爭。”他強調，“我們不再容忍這種差距。”

多線推進的關稅重構

針對“強迫勞動”的調查只是整體政策的一部分。與此同時，美國政府還在依據301條款推進多項調查，重點涉及貿易伙伴的過剩產能問題。這些措施共同構成特朗普重建關稅體系的核心框架。

相較其他法律工具，301條款被認爲具備更強的法律穩健性與操作靈活性，但執行週期較長。爲填補過渡期空檔，特朗普政府已援引《貿易法》第122條款實施了10%的全球性臨時關稅。不過，這一措施將在2026年7月到期，且同樣面臨法律挑戰。

格里爾此前表示，政府目標是在現行臨時關稅失效前完成相關調查，從而爲迅速推出替代性關稅措施提供依據。

擬議中的關稅體系同時包含多項豁免安排。部分國家的服裝與紡織品可在配額機制下以較低稅率進入美國，該配額與美國對相關國家的紡織品出口規模掛鉤。

此外，一些商品被完全排除在徵稅範圍之外，包括牛肉、西紅柿、香蕉、咖啡、橙汁等食品。已經適用於其他關稅體系的金屬產品，以及部分燃料和化學品，也不在此次徵稅範圍內。

這一政策動向對美國主要貿易伙伴構成新的壓力。迄今爲止，多數國家並未對特朗普此前的關稅措施採取強烈報復，而是傾向通過談判爭取降低關稅、維持市場準入。

然而，新一輪關稅計劃可能打破這一平衡，並對緩和局面帶來不確定性。

更廣泛的背景下，全球經濟正面臨多重壓力。伊朗戰爭推高了石油和天然氣價格，金融市場因此趨於緊張，同時也重新點燃通脹擔憂。

在美國中國，能源價格上升進一步加劇了民衆對生活成本的焦慮，這種情緒可能在2026年11月的中期選舉中對特朗普領導的共和黨構成影響。