CIA局長當面對特朗普說：伊朗的意圖不可信

圍繞美伊臨時協議的可行性，美國政府內部出現明顯分歧。三位知情人士透露，在協議宣佈前的內部討論中，中情局局長約翰·拉特克利夫（John Ratcliffe）已向總統特朗普及多名高級官員發出警告：現有情報對伊朗是否願意在最終協議中作出美國所要求的核讓步提出了嚴重質疑。

這些疑慮並非個別聲音。知情人士稱，國務卿魯比奧與國防部長赫格塞斯在多場內部會議中同樣表達擔憂，而副總統萬斯、美方特使史蒂夫·威特科夫（Steve Witkoff）以及賈裏德·庫什納（Jared Kushner）則傾向支持推進協議。

情報分歧暴露談判風險

在協議於上週日宣佈之前，特朗普與核心團隊連續舉行高層會議。兩位消息人士表示，與會者討論了來自多個美國情報機構的評估結果，這些信息顯示，伊朗官員在內部討論中的表態，與其向調解方及美方傳遞的信息存在不一致。

據稱，拉特克利夫與魯比奧基於這些情報判斷，伊朗未必會接受美國提出的核限制措施。一位消息人士直言，情報反映出的伊朗真實意圖，與其在協議框架下可能作出的承諾並不相符。

面對質疑，白宮方面強調決策權集中。一名白宮官員回應稱，特朗普會聽取各方意見，但“所有人都明白他纔是最終決策者”。該官員還表示，這份諒解備忘錄已經覆蓋政府長期堅持的核心紅線，包括確保伊朗永遠無法獲得核武器、不保留高濃鈾儲備，以及不得將全球能源供應作爲籌碼，並強調特朗普只會接受“一份好的”最終協議。

中情局與中國國務院拒絕置評，五角大樓未作回應。

協議框架與後續談判安排

根據安排，這份諒解備忘錄只是過渡性文件，其核問題條款能否落實，取決於未來60天內雙方能否談成更具體的協議。談判期經雙方同意可延長。

接下來一輪磋商已在籌備中。預計副總統萬斯、威特科夫與庫什納將於週五在巴基斯坦和卡塔爾調解方陪同下，會見伊朗議會議長卡利巴夫及外長阿拉格齊，討論下一階段安排。

一位熟悉文本的消息人士指出，這份尚未公開的14點初步協議，如果未能達成符合美國目標的最終核協議，伊朗在現階段獲得的利益可能超過其實際付出。

根據知情人士對文件內容的描述，伊朗在談判期間重申不會獲取或發展核武器，並同意與美國一道處理現有濃縮材料庫存問題，同時在最終框架下討論未來的鈾濃縮活動及核需求。在談判持續期間，伊朗核計劃將維持現狀；相應地，美國不會新增制裁，也不會向該地區增派部隊。

若最終協議達成，美方承諾在30天內撤出爲戰爭部署的部隊，並按既定時間表取消全部對伊制裁。

內部反對者認爲，伊朗不太可能接受美國設定的核條件，而在此過程中卻可能獲得更多現實利益。對此，兩名美國高級官員在週一的記者會上回應稱，伊朗能否獲得實際收益，完全取決於其是否採取“有意義的步驟”。

其中一人表示，美方將在兩到三週內判斷伊朗在覈問題上的態度，如果缺乏誠意，談判可能中止，伊朗也無法獲得太多好處。

南卡羅來納州共和黨參議員林賽·格雷厄姆（Lindsey Graham）在接受Axios採訪時表示，他對伊朗方面對協議的理解與美方談判團隊的說法存在差異感到擔憂，並呼籲儘快公開協議文本。

海峽通航與資金問題仍存不確定性

除核議題外，諒解備忘錄還涉及霍爾木茲海峽的短期安排。知情人士稱，文本規定伊朗將在60天內盡最大努力保障商船安全且不收取費用；美國則將逐步解除封鎖，並在30天內完全取消相關限制。

文件還提到，伊朗將與阿曼就海峽未來管理及海上服務展開磋商，其他海灣國家也將參與，以在“適用的國際法和地區國家主權權利”框架下達成安排。不過，伊朗官方媒體同時提及60天后可能恢復收費。

據新華社，伊朗媒體15日報道，伊朗外交部發言人巴加埃當天表示，伊朗將在“特定時期內”負責霍爾木茲海峽安全通行管理，並將對相關航運服務收取費用。

另一爭議焦點是被凍結資產的處理方式。知情人士稱，備忘錄在這一問題上表述較爲模糊，僅提到美國“承諾在備忘錄實施後使相關資金完全可供使用”。美國官員解釋，這將採取“按表現付費”的方式，即根據伊朗的具體行動逐步釋放資金。

此外，文件還設想在最終協議中設立一項規模達3000億美元的基金，用於伊朗的重建與經濟發展，並建立配套執行機制。支持者認爲，這一設想屬於長期目標，只有在伊朗拆除核項目並推進重大內部改革的前提下才可能實現。

萬斯表示，伊朗“有可能獲得”一個規模達3000億美元的重建基金支持，該基金將由海灣國家出資，但前提是伊朗履行特定義務。

儘管萬斯表示，美國“願意討論許多擺在桌面上的方案”，但他否認向伊朗釋放240億美元凍結資產屬於協議內容的一部分。