同樣是石油大國！特朗普政府公佈下一個目標：利比亞

圍繞利比亞長期分裂局面，美國正嘗試提出新的政治安排方案。美國總統特朗普的中東和非洲事務顧問馬薩德·布洛斯（Massad Boulos）在接受英國《金融時報》採訪時表示，美方目標是整合該國分散的權力體系，建立統一政府，同時推動美國能源企業進入當地市場。

布洛斯指出，其設想是將目前割裂的國家機構納入單一權力架構之中，“我們的計劃是建立一個統一的政府，並統一所有機構”。他同時提到，美國方面正鼓勵本國大型石油公司加大在利比亞的投資力度，並透露康菲石油（ConocoPhillips）與雪佛龍（Chevron）已在2026年與利比亞方面達成協議。

在能源前景方面，布洛斯認爲，到本十年結束時，利比亞石油日產量有望提升至300萬桶，實現翻倍增長，“這將使利比亞重新躋身全球主要產油國的版圖”。該國擁有非洲已探明規模最大的石油儲量，但由於長期制裁及2011年卡扎菲政權倒臺後的動盪，產能始終未能充分釋放。

值得注意的是，布洛斯是特朗普的親家，其兒子邁克爾已與特朗普小女兒蒂芙尼結婚。

權力分配設想與現實阻力交織

知情人士透露，美方方案涉及對現有權力結構進行重新安排。控制利比亞東部的軍事力量領導人哈利法·哈夫塔爾（Khalifa Haftar）之子薩達姆·哈夫塔爾（Saddam Haftar），可能被安排擔任總統執行委員會負責人。

與此同時，自2021年以來擔任西部的黎波里聯合國承認政府總理的阿卜杜勒·哈米德·德貝巴（Abdul Hamid Dbeibah）預計將繼續留任，其一名近親或將出任國家安全關鍵職位。

不過，這一安排背後牽涉的武裝力量問題複雜。薩達姆目前擔任其父麾下“利比亞國民軍”地面部隊參謀長，在東部地區，其控制體系被指對異議採取強硬壓制手段，人權組織曾指控相關力量實施嚴厲鎮壓。

聯合國官員與多名分析人士指出，過去多年試圖通過選舉推動國家統一的努力屢屢受阻，關鍵原因在於各派政治人物及武裝力量擔心失去既有權力以及對鉅額石油收入的控制。

可行性遭廣泛質疑與外交博弈

布洛斯表示，該方案並非取代聯合國路徑，而是作爲補充機制，可能在未來議會與總統選舉前以“短期安排”和“一攬子方案”的形式推進。他還提及一些已取得的進展，包括去年11月就東西部開發資金分配達成共識，以及今年4月通過十餘年來首份統一國家預算。

此外，東西雙方還共同參與了由美國非洲司令部（US Africa Command）主導、於今年4月舉行的“燧發槍”（Flintlock）聯合軍演。布洛斯強調，美軍方面正持續推動雙方在軍事體系整合方面展開合作。

儘管如此，外界對該方案的可行性普遍持懷疑態度。國際危機組織（International Crisis Group）高級分析師Claudia Gazzini在訪問利比亞東部期間表示：“這只是一廂情願。”她指出，當地輿論仍將西部對手視爲敵人，“沒有任何關於與另一方和解或翻篇的公開言論”。

倫敦查塔姆研究所（Chatham House）高級研究員Tim Eaton也表示，哈夫塔爾家族此前從未展現出願意分享權力的跡象。他警告稱，若薩達姆進入總統委員會，可能被其用作進一步擴大控制權的跳板，“這中間存在信任危機，且很難化解”。

一名知情人士透露，利比亞的重要貿易伙伴意大利已就該計劃進行溝通並表示支持，但同時認爲落實過程將面臨諸多困難。

從政策風格角度看，政治風險諮詢機構Informmi聯合創始人Emadeddin Badi認爲，這一思路符合特朗普政府偏重交易的外交方式。他解釋稱：“我認爲美國的想法是，我們瞭解這些利益相關者，他們也願意與我們做交易，而我們不希望看到動盪，那麼爲什麼不創造一個有利於達成更多交易、吸引更多投資的政治環境呢。”

分裂格局與制度困境仍待破解

自2011年武裝起義推翻穆阿邁爾·卡扎菲以來，利比亞始終處於動盪之中。聯合國方面指出，2014年爭議性選舉後，國家正式分裂爲對立陣營，而維繫這些權力結構的，是深度嵌入國家體系的武裝組織網絡。

Badi進一步指出：“統治利比亞的雙方都依賴武裝組織，因此他們無法對其進行改革。”他還補充稱，與德貝巴陣營結盟的武裝力量正日益擴大對國家資源的控制。

對於普通民衆而言，外界方案同樣引發疑慮。Gazzini表示，不少利比亞人對該計劃持保留態度，因爲他們熟悉主要政治人物的行事方式。她還指出，有人反對通過協議鞏固現有權力結構，因爲這意味著短期內難以實現選舉或政治更替，“沒有機會進行政治變革，也沒有機會實現政府換屆”。