威脅切斷所有貿易，西班牙又怎麼惹到特朗普了？

美國總統特朗普在土耳其安卡拉出席北約峯會期間，再次把西班牙推到盟友爭端的中心。

在與北約祕書長馬克·呂特（Mark Rutte）舉行的新聞發佈會上，特朗普稱：

“西班牙是北約一個糟糕的夥伴。他們沒有參與，也沒有出錢。我不想和西班牙有任何關係。請切斷與西班牙的所有貿易，包括停止前往西班牙訪問。”

特朗普隨後繼續加碼：“甚至不要和他們說話。他們毫無希望，是一羣糟糕的人。”

從特朗普以往的行事風格和動機來看，此次發難的核心並不在貿易本身，而是因爲西班牙拒絕接受北約新的軍費目標。西班牙是北約成員國中唯一未承諾到2035年將國防支出提高至國內生產總值5%的國家。

特朗普並非首次用貿易向西班牙施壓。去年北約峯會後，他就曾表示，西班牙如果拒絕提高軍費，“將在貿易中付出代價”。

長期以來，美國承擔北約最大軍事支出。特朗普無論在第一任期還是重新執政後，都堅持認爲歐洲盟友享受美國安全保護，卻沒有承擔相應成本。

在這一邏輯下，特朗普推動北約成員將軍費目標從過去佔GDP的2%，提高到2035年前達到5%。多數成員即使面臨財政壓力，最終仍接受這一長期目標。

西班牙首相佩德羅·桑切斯（Pedro Sánchez）則明確反對。他認爲5%的目標“沒有必要且適得其反”，西班牙計劃將國防支出維持在約GDP的2.1%，並認爲這一水平足以履行聯盟義務。

西班牙的立場並非沒有現實基礎。該國目前是北約軍費佔GDP比例最低的成員之一，政府仍需承擔養老金、醫療和社會福利等支出，大幅增加軍費在國內政治上阻力很大。

與波蘭、波羅的海國家等東歐成員不同，西班牙國內長期缺乏來自俄羅斯的直接安全威脅感，公衆對顯著提高軍費的支持也有限。因此，馬德里更強調自身提供的軍事能力，而不是單純追求GDP佔比。

今年3月，美國與伊朗局勢緊張期間，西班牙拒絕美國使用羅塔和莫龍聯合軍事基地參與對伊軍事行動。特朗普當時也曾揚言切斷與西班牙的全部貿易。

安卡拉峯會上的最新表態，是此前施壓策略的延續。特朗普希望借西班牙向其他北約成員釋放信號：美國不會繼續無條件承擔聯盟成本。

無獨有偶，比利時在達成北約軍費支出目標方面也面臨難題。週三，比利時副首相兼外交大臣馬克西姆·普雷沃（Maxime Prevot）在安卡拉北約峯會上表示，受國家預算緊張影響，比利時可能無法實現2035年國防開支佔GDP5%的北約目標。比利時目前剛達到2%的舊目標，並額外支出1.5%用於安全相關措施。

該國面臨歐元區最大預算赤字，今年遭標普和穆迪下調信用評級，五黨聯合政府正艱難談判，需在7月21日前達成協議，新估算顯示2029年前每年需削減77億歐元以滿足歐盟3%赤字上限。

不過，真正切斷美西貿易並不容易。西班牙是歐盟成員國，美國與西班牙的經貿關係受到歐美貿易框架約束，華盛頓很難單獨全面中斷與西班牙的貿易。

如果美國採取針對性貿易措施，歐盟很可能作出整體回應，而不是讓西班牙單獨面對壓力。美國總統雖然可依據特定法律宣佈貿易限制，但全面切斷與一個北約盟友的貿易，也會面臨法律和政治挑戰。

呂特則試圖避免軍費爭端演變成聯盟公開分裂。他一方面支持北約整體提高軍費，另一方面也需要維持成員國之間的基本團結。

對市場而言，目前直接衝擊仍有限。美國與西班牙尚未宣佈正式貿易限制措施，短期內不會立即改變企業經營環境。更大的風險在於，如果特朗普把“軍費不足—貿易懲罰”模式推廣至更多盟友，美國與歐洲之間的貿易摩擦可能擴大，並波及汽車、農產品、航空、工業品等行業。