伊朗強硬派掣肘談判,胡塞武裝重燃戰火:中東衝突出現“雙重升級
近一個月前由特朗普簽署的初步停戰協議,原本把重開霍爾木茲海峽作爲最直接目標之一,但伊朗中國持續升高的民族主義情緒,正在讓德黑蘭談判代表幾乎沒有騰挪空間。美國與調停方卡塔爾上週末試圖重啓談判、推動臨時協議的努力,最終因伊斯蘭革命衛隊恢復攻擊並宣佈關閉霍爾木茲海峽而破裂。
《華爾街日報》報道稱,這種壓力首先來自伊朗中國政治氛圍的變化。這個今年早些時候還遭抗議浪潮衝擊、在公衆中仍普遍缺乏支持的政權,在戰爭最激烈階段藉助愛國主義敘事凝聚民意,並在近期爲已故最高領袖哈梅內伊舉行葬禮期間進一步放大這種情緒。眼下,強硬派議員、廣播電視媒體以及其他發聲團體,正藉此收緊德黑蘭談判團隊的活動空間,使其更難接受美國提出的、旨在永久結束戰事並換取制裁減免的條件。
協議層面的僵局也隨之加深。按照安排,伊朗同意在30天內恢復霍爾木茲海峽通行,但此後卻不斷向過往船隻開火,以落實強硬派有關德黑蘭應控制該水道的主張。特朗普週一宣佈恢復美國對伊朗港口的海上封鎖,希望迫使伊朗重開海峽;與此同時,美軍已連續第三個夜晚對伊朗發動空襲。
上週六,伊朗議員、前談判團隊成員馬哈茂德·納巴維安(Mahmoud Nabavian)公開點名海峽安排,稱圍繞霍爾木茲海峽未來管轄權的談判要求,是協議中“明顯而刺眼的弱點”。他還表示,革命衛隊將“不惜一切代價,實現伊朗民族對霍爾木茲海峽的權利,並對霍爾木茲海峽行使專屬控制權”。
爲外國公司提供伊朗地緣政治諮詢的Mustapha Pakzad指出,伊斯蘭革命衛隊正在主動煽動這種民族主義情緒,以維持對水道的掌控並鞏固其中國優勢地位。他說:“他們覺得,只要能掌控霍爾木茲海峽,就能在美國和中國同時發號施令。民族主義是一種方便利用的暫時性情緒。”
美國及調停方稱,伊朗外交官曾嘗試在海峽管理問題上尋求某種諒解,但相關努力都遭到強硬派破壞。伊朗外交官也已向調停方表明,他們希望找到妥協方案,但現實是“手腳被捆住了”。
強硬派控制的平臺也在同步施壓。就在幾天前,長期由強硬派掌控的伊朗國家電視臺IRIB,在首席談判代表、議長卡利巴夫試圖說明伊朗此前一位強硬派總統也曾與美國舉行會談時,突然切斷了其信號。
哈梅內伊的葬禮還引出一輪更廣泛的復仇呼聲,內容不止是對美國和以色列發動軍事報復,也包括追查相關責任人。
週一,伊朗議會國家安全委員會副主席阿巴斯·莫格塔代伊(Abbas Moghtadaei)表示,伊朗“有權且有能力”追查下令或策劃襲擊的個人和組織。由德黑蘭強硬派市政府出版的《市民報》(Hamshahri)還刊登了通緝令風格圖片,將特朗普、魯比奧、赫格塞斯、內塔尼亞胡以及數位歐洲領導人列爲目標。
接任最高領袖的穆傑塔巴,也加入了這一復仇敘事。他上週六在社交媒體上寫道:“我們有一份在兩次戰爭中刺殺我們領袖和人民的罪犯名單。這些罪犯和兇手的死亡不會是在牀上的自然死亡。”他曾表示,他不贊成與美國談判,但允許談判繼續,前提是總統佩澤希齊揚必須對結果負責。
捍衛民主基金會伊朗項目高級主任Behnam Ben Taleblu表示:“穆傑塔巴向伊朗外交官發出了信號:他們可以一試,但不會有結果。這種言論是在束縛談判代表,暗示生存之路在於升級而非接觸。”
華盛頓智庫國際政策中心伊朗事務研究員Sina Toossi表示:“這場戰爭產生了與以色列和美國可能預期的相反效果。它非但沒有引發政權崩潰或大規模倒戈,反而強化了體制的民族主義敘事框架,並在短期內擴大了其社會基礎。”
也門與沙特再現大規模交火,紅海航運風險上升
週一,也門與沙特之間再度出現相互攻擊,打破了自2022年停火以來的平靜,也讓另一條關鍵海上通道面臨更大風險。沙特稱,伊朗支持的胡塞武裝向沙特西南城市艾卜哈一座民用機場發射了彈道導彈和無人機。
胡塞武裝此前則指責沙特轟炸了其首都薩那的主要國際機場,目的是阻止一架載有胡塞代表團、從伊朗已故領導人葬禮返程的飛機降落。這是自2022年沙特與胡塞武裝達成停火以來,雙方首次發生大規模交火。
胡塞武裝首席談判代表兼發言人薩拉姆(Mohammed Abdul Salam)表示,沙特對機場實施多次空襲,構成對停火協議的重大違反。沙特方面尚未宣稱對薩那襲擊負責。
自伊朗戰爭爆發以來,美國及其地區夥伴一直密切關注胡塞武裝。這個團體在加沙戰爭期間通過無人機和導彈襲擊,幾乎讓紅海和蘇伊士運河航運中斷近兩年。
儘管胡塞武裝自2月以來大體保持克制,但它依舊具備衝擊全球經濟的能力。當前風險之所以更爲緊迫,是因爲沙特大部分石油正改經紅海港口外運,以避開霍爾木茲海峽;這一路線必須沿著數百英里胡塞武裝控制的海岸線航行,穿過連接紅海與亞丁灣的另一處咽喉要道——曼德海峽。
沙特十年前在胡塞武裝奪取薩那和大片領土後介入也門戰事。伊朗戰爭爆發後,沙特官員一直試圖維持與胡塞武裝的外交接觸,以避免其捲入更大範圍戰爭;美國和以色列也一直努力避免採取可能把胡塞武裝拖入衝突、從而使局勢更復雜的挑釁行動。如今,這些努力可能正在失效。
得到國際承認、並獲利雅得支持的也門政府表示,襲擊薩那機場跑道的不是沙特,而是其本國軍隊,目的是阻止一架伊朗飛機降落。
也門政府稱,其擔憂這類航班被用於向胡塞武裝運送武器,並輸送伊斯蘭革命衛隊的軍事顧問。襲擊發生後,也門政府宣佈暫時關閉其控制區域內所有機場;那架伊朗飛機隨後改降在紅海沿岸、由胡塞武裝控制的城市荷臺達。