食安法修法》急修法 更應強化與業界溝通

問題油事件蔓延，政府急拋出修法方案欲止血，劍指「強化」管理，亦即趨嚴管控、把潛在風險壓至最小，盼能符合民眾期待。值得注意的是，「產官民」裡「業者」環節，協調方案三者聲音缺一不可，政府應強化與業界溝通，在野亦應停止攻擊，使修法接近真正的完善。

　本次問題油事件，立院朝野黨團都承認政策管控力度在短時間內數度改變（20％標準、擴大預防性下架等），讓中下游業者陷入無所適從。行政院長卓榮泰赴立院報告修法方向時，綠委直接詢問是否該設立基金，以彌補未來食安事件下游的損失。行政院回覆再研議，也坦承本次修法未規劃相關措施。

　顯然，政府本次拋出修法仍應更加顧及業者心聲。因政府修法之路徑，亦極大仰賴業者。其提10大重點，一半屬強化三級品管制度，品管中過半有3重點均屬於對一級（業者自主檢驗）之「要求」。因此，對業者自主檢驗要求，有增加自主檢驗頻率與大廠自設實驗室設定相關規範。

值得注意的是，廠商與食品種類繁複，可能小廠也是關鍵食材主要供應商，理應規定更嚴謹、大小廠都適用的SOP，才是真正完善修法。因無法以明確SOP、用規模大小是否要設實驗室的模糊界線修法，將使未來制定相關規則細則時仍出現許多但書。

此外，業者投入強化自主要求，也代表成本上升，長期將傳導至物價。本次問題油事件尚屬於短期，但在野已有呼聲，認為物價穩定小組該有所防範。惟本次修法，兩版本都並未顧慮此點，多數措施都是著重於對業者之要求，如自主檢驗加強通報、試製製程、自主強化源頭管理等。修法的影響肯定屬於長期，但並未相關的應對。

　政府急修法，必定是有心祭出鐵腕，對社會大眾有交代，惟真正完善之食安修法應充分與上下游、大小廠食品業者進行溝通，如何制定檢測SOP最為實際，再者是實驗室與檢測設備規劃方式，政府是否應進行補助，避免後續對物價傳導，此為更長遠之考量。

　民以食為天，全民都期許政府用最嚴苛態度看待食安議題，現今當務之急，政府應全力與業者加強溝通，與業者溝通出最符合實務的路徑，避免急促的修法影響到全台食品供應體系或物價結構。食安問題，不分藍綠，朝野相互攻擊、中央與地方互相究責，可以休矣，莫再讓人民陷入極度不安全感之中，才是正道。

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