特朗普陣營盯上SVB調查報告：這可能成爲罷免美聯儲理事巴爾的

2023年硅谷銀行（SVB）倒閉事件的一份外部審查報告，正在成爲圍繞美聯儲權力與人事安排的一場政治博弈。隨著特朗普試圖對美聯儲施加更大影響，一些政府官員和其盟友已私下討論，這份審查能否爲罷免美聯儲理事邁克爾·巴爾（Michael Barr）提供法律依據。

巴爾在硅谷銀行倒閉時擔任美聯儲負責監管的副主席，也就是美聯儲銀行監管體系中的最高負責人。硅谷銀行當時因未保險存款高度集中，加上利率風險管理不善，最終在擠兌中倒閉。

一名白宮官員表示，白宮並未把這項針對硅谷銀行的外部審查視爲將巴爾趕出美聯儲理事會的工具。巴爾和米歇爾·鮑曼（Michelle Bowman）均通過美聯儲發言人拒絕置評，美聯儲本身也未就此發表評論。

審查報告捲入美聯儲人事之爭

圍繞這份審查的討論，發生在特朗普陣營更廣泛重塑美聯儲之際。

如果巴爾被罷免，特朗普將獲得機會，在美聯儲七人理事會中任命多數派理事。知情人士稱，特朗普團隊及其盟友正在推動以更符合總統經濟理念的人選替換現任官員，而巴爾由前總統喬·拜登任命，鮑曼則由特朗普任命。

在其他崗位上，政府也仍在繼續尋找罷免美聯儲理事麗莎·庫克（Lisa Cook）和前主席傑羅姆·鮑威爾（Jerome Powell）的方法，儘管此前已遭遇阻力。

近期，參議院銀行委員會首席民主黨參議員伊麗莎白·沃倫（Elizabeth Warren）公開暗示，這項外部審查可能帶有政治動機，並質疑其目標是否指向巴爾。她還要求美聯儲內部監察機構調查作出委託審查決定的過程，而這一舉動遭到中國財政部長貝森特反對。

這項審查由現任負責監管的副主席鮑曼委託開展。知情人士稱，鮑曼並未要求受託方得出任何特定結論，她私下也告訴相關人士，自己會等報告出爐後，再決定是否進一步調整美聯儲的監管安排。

罷免門檻成爲關鍵問題

上個月，最高法院以未經證實的抵押貸款欺詐指控爲由，阻止特朗普解僱庫克，但同時留下了一個沒有答案的問題：總統若要罷免美聯儲理事，究竟需要達到什麼法律標準？

知情人士說，部分將硅谷銀行審查視爲潛在罷免路徑的政府官員和特朗普盟友，正在討論報告若對巴爾提出批評，是否足以構成“有理由”罷免的條件。

哥倫比亞大學研究美聯儲的法學教授凱瑟琳·賈奇（Kathryn Judge）表示，從法律角度看，美聯儲在如何保護巴爾免受與金融監管有關指控方面，可能處於灰色地帶。她說：“這裏有一個懸而未決的問題：如果特朗普直接針對一位理事，不是因爲貨幣政策上的分歧，而僅僅是源於監管和監督觀點上的政策差異——這可能被用來證明罷免的正當性。”

知情人士透露，幾個月來，特朗普政府中的一些高級官員和盟友一直在醞釀一種論點，即2023年地區銀行業危機爆發時，巴爾及美聯儲其他官員把注意力分散到不屬於央行核心職責的事務上。一些共和黨議員也持類似看法，認爲近年來美聯儲官員過度關注氣候政策以及多元化、公平與包容等議題，而沒有把足夠精力放在銀行監管等核心任務上。

巴爾已在特朗普就職前夕宣佈辭去負責監管的副主席職務，理由是擔心新政府會試圖解除其職務。不過，他保留了美聯儲理事身份。

外部調查仍在進行

這項最新審查由美聯儲委託Starling Trust Sciences公司進行。根據該公司官網介紹，其曾圍繞銀行文化開展研究。知情人士稱，此次調查可能包括訪談前任和現任美聯儲員工、硅谷銀行前高管，以及部分國會議員。

參與審查的知情人士表示，由於調查仍在繼續，相關人員要求匿名。知情人士還稱，Starling的調查人員可能會在年底前向鮑曼提交最終報告，但具體時間仍取決於訪談推進速度；巴爾目前正在配合這項審查。

鮑曼長期以來一直主張開展外部審查。知情人士補充說，她在等待報告結果後可能考慮進一步調整美聯儲監管架構，其中可能包括限制美聯儲12家地區聯儲中許多機構所擁有的銀行監管權限。Starling Trust Sciences拒絕置評。

這並非硅谷銀行倒閉後出現的第一輪覆盤研究。在鮑曼發起此次審查前，圍繞該事件已有三項研究完成，其中包括一項由巴爾本人主導的報告。白宮官員對巴爾牽頭的那份報告表達過不滿。

美聯儲則表示，新審查“不是爲了追究責任”，而是爲了確認監管部門在“採取及時有效的行動來解決導致這些倒閉的缺陷”方面究竟存在哪些不足。

2023年，美國經歷了一系列銀行倒閉事件，總資產規模超過5000億美元，而這一輪危機正是從硅谷銀行開始。僅硅谷銀行於2023年3月倒閉這一事件本身，就是自2007年至2009年全球金融危機以來，美國規模最大的銀行倒閉案。

儘管美聯儲對審查目的作出上述說明，這項調查仍引發民主黨人密切關注，也使其成爲新的政治爭論焦點。長期與巴爾關係密切的沃倫數月來一直反對鮑曼主導的這項審查。她擔心，這項審查意在把硅谷銀行倒閉的責任從特朗普時期放鬆監管的政策上“轉移開”，同時還可能構成政府資源的“浪費”。

沃什本月在國會聽證會上對這項審查表示支持。面對是否已要求工作人員配合調查的提問時，他說：“我的一般原則是，我們應該配合調查，我們應該努力查明監管和監督問題的事實真相。”

貝森特上週則在社交媒體上公開批評沃倫，稱她試圖抹黑這項審查，部分原因是爲了保護巴爾。貝森特在X平臺寫道：“陽光被認爲是最好的消毒劑。美國人民應得到一個完整的交代：監管機構遺漏了什麼、此前的審查是否充分、誰應該被追究責任。”

沃倫回應貝森特時反問，他支持這項審查是否“是爲了非法解僱又一位美聯儲理事而找的藉口的一部分”。

硅谷銀行倒閉發生時，巴爾出任美聯儲最高銀行監管負責人還不到一年。批評者指出，在他上任前已經持續一段時間的監管放鬆，爲這家銀行後來暴露的問題埋下了伏筆。