特朗普臨時設門檻：美沙核協議需綁定以沙關係正常化

美國總統特朗普突然爲美沙民用核合作協議增加了一項關鍵條件：沙特必須加入由美國推動的《亞伯拉罕協議》，實現與以色列關係正常化，否則核協議將無法推進。

特朗普當地時間週四在社交平臺Truth Social表示，美沙民用核協議“將獲得批準，但完全取決於沙特加入備受尊重且成功的《亞伯拉罕協議》”。

白宮新聞祕書卡羅琳·萊維特（Karoline Leavitt）隨後表示，特朗普此前已多次向海灣及阿拉伯盟友表達這一立場，“如果他們不加入《亞伯拉罕協議》，這項協議就無法達成”。

這一表態令外界重新審視美國能源部長克里斯·賴特（Chris Wright）前一天剛簽署的美沙核合作協議。該協議原本被視爲沙特的重要外交成果，卻因特朗普新增條件而增加不確定性。

根據協議，美國與沙特將開展爲期兩年的評估，以確定由美國企業在沙特建設鈾濃縮設施是否具有商業可行性。如果評估通過，沙特未來可能獲得在本土開展鈾濃縮活動的機會，美國企業將在沙特核基礎設施建設中發揮主導作用。

特朗普此次將核合作與外交正常化綁定，被認爲是在利用美國核技術合作優勢，推動沙特與以色列關係突破。

沙特此前一直對與以色列實現關係正常化持開放態度，但堅持要求以色列承諾建立一個“有時間表且不可逆”的巴勒斯坦建國路徑。沙特認爲，當前的內塔尼亞胡政府並非推動和平進程的可靠夥伴。

曾任美國駐沙特大使的邁克爾·拉特尼（Michael Ratney）表示，特朗普此次表態令人意外，但“不太可能改變沙特對是否與以色列關係正常化的核心判斷”。目前擔任戰略與國際問題研究中心高級顧問的拉特尼認爲，特朗普可能是在應對協議公佈後來自美國中國和以色列方面的壓力。

與此同時，以色列方面迅速回應。內塔尼亞胡辦公室表示，沙特加入《亞伯拉罕協議》將是“歷史性飛躍”。不過，以色列真正關注的並非民用核合作本身，而是沙特未來獲得鈾濃縮能力。

以色列國家安全研究所（INSS）高級研究員約埃爾·古贊斯基（Yoel Guzansky）表示，“以色列主要擔憂的不是民用核能源協議，而是鈾濃縮能力，這可能形成危險的地區先例。”

此前，美國與阿聯酋簽署的核合作協議被視爲地區“黃金標準”，阿聯酋承諾放棄自主鈾濃縮和核燃料再處理能力，以降低核擴散風險。但如果沙特獲得更寬鬆條件，古贊斯基認爲，阿聯酋可能要求重新談判，土耳其、埃及等國家也可能密切關注，從而削弱地區核不擴散框架。

這一風險在伊朗問題背景下更加突出。美國和以色列今年對伊朗核設施採取軍事行動後，地區核競爭擔憂升溫。

伊朗官員已公開質疑美國對不同國家核項目採取“雙重標準”。伊朗內政部發言人阿里·澤尼萬德（Ali Zeinivand）表示，如果地區出現核軍備競賽，“伊朗將擁有更大的行動空間”。

沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼（Mohammed bin Salman）此前也曾表示，如果伊朗擁有核武器，沙特將“儘快跟進”。

美國能源部表示，美沙協議屬於和平核合作框架，即所謂“123協議”，包含雙邊安全保障措施，並符合核不擴散要求。美國官員強調，在任何鈾濃縮設施建設前，都必須經過美沙聯合評估，而且美國不會轉讓敏感核技術。

但批評人士認爲，未來允許沙特開展鈾濃縮活動，可能削弱美國長期推動的地區核限制體系。

目前，這份協議的最終走向仍取決於三個因素：沙特是否願意接受與以色列關係正常化條件、美國國會和以色列方面是否繼續施壓，以及美國能否在覈合作與地區安全之間找到平衡。

特朗普將核協議作爲外交籌碼，也意味著這場持續多年的美沙核談判，已不再只是能源與技術合作問題，而成爲影響中東力量格局的重要博弈。