霍爾木茲局勢撲朔迷離：美財長預言“最快明天達成協議”！伊朗索

隨著霍爾木茲海峽全面復航的努力持續拖延，各方面臨的破局壓力與日俱增。這條全球關鍵貿易動脈的停擺直接牽動大宗商品市場神經，促使多邊機構與海灣國家加速斡旋。

據卡塔爾外交部發言人馬吉德·阿爾·安薩里週二透露，目前各方正積極尋求通過外交途徑解決美伊衝突。他指出，包括卡塔爾、巴基斯坦和阿曼在內的調解方正在密切協同，以推動雙方開啓談判並交換相關草案。

另有報道證實，卡塔爾方面已針對潛在的美伊協議起草了文本，該草案目前正在各利益攸關方之間傳閱。不過阿爾·安薩里強調，儘快恢復談判是當務之急，但美伊直接對話尚無既定議程，目前無法斷言協議已經達成。

週三，美國財長貝森特表示，霍爾木茲海峽的協議可能在週二或週三達成，可能明天就達成伊朗協議，以開放霍爾木茲海峽，這導致兩油短線下滑，日內跌幅超3%。

在近期的外交接觸中，美國與伊朗於今年6月達成了一份諒解備忘錄。伊朗總統佩澤希齊揚在上週日發表講話時明確指出，該文件將成爲德黑蘭未來外交關係的“基石”。

然而，旨在恢復海峽商業航運信心的備忘錄第5條，卻因措辭模糊淪爲當前最大的博弈焦點。這種法律層面的歧義直接導致雙方在控制權解讀、航線劃定以及60天費用豁免限制等核心利益上產生嚴重分歧。

國際商會力推“中立管轄”護航走廊

面對深陷泥潭的複雜地緣爭端，代表全球逾170個國家的國際商會試圖引入一套已被驗證的解決方案。該機構祕書長約翰·丹頓（John Denton）曾於2022年俄烏衝突後協助促成“黑海谷物倡議”，目前其團隊已爲海灣地區量身定製了類似的中立治理框架。

這一擬議機制將專注於化肥及相關原材料的初步流通，爲過境船隻建立一套涵蓋登記、監控、覈查與報告的務實操作體系。丹頓在接受《財富》雜誌採訪時指出：“這並不是我們第一次參與制定在衝突中重新開放貿易路線的機制。”

丹頓解釋稱：“該協議背後的邏輯是利益交換；烏克蘭獲得了運輸小麥和向日葵產品的能力，而俄羅斯獲得了運輸化肥的能力。”他警告指出，目前美伊衝突中交換利益的唯一方式是局勢升級，這無法實現和平重啓。

正因如此，國際商會認爲中立的治理機制將發揮決定性作用。按照規劃，該機制將設立由聯合國項目事務署執行主任Jorge Moreira da Silva領導的專屬工作組，核心成員還包括聯合國貿易和發展會議以及國際海事組織的代表。

擬建的聯合協調中心將設在阿曼南部阿拉伯海沿岸的塞拉萊，負責促成安全航運走廊並監督物資裝卸。該中心成員將堅持每日會晤，審查經覈實的船舶進港請求，爲進出港船隻提供無衝突航線，並每週發佈活動報告。

該機制對船隻不設強制檢查，但成員國可依規申請二次覈查。此類檢查將由阿曼塞拉萊港務局在聯合國觀察員的監督下執行，覈查結果須在聯合協調中心成員間共享後，相關船隻方可繼續航行。

落地阻力重重

丹頓強調，該機制同樣具有時間限制，且明確不會克減國際法規定的任何航行自由權。該方案並未設定具體時間表，但旨在達成永久計劃前提供中立過渡。

丹頓說：“在這場可怕的爭端中，人們已經習慣於宣佈海峽開放、海峽關閉或部分開放。但歸根結底，我們必須切實確保這條貿易路線正常運轉。”他認爲這需要整個經濟生態系統的深度參與，“我們在建立這一機制時努力做到的，是確保該經濟生態系統能夠接受並使用它。”

丹頓補充指出，這不僅要求地區消除衝突，還必須承諾進行具備規模和高頻次的中立治理。

儘管該機制可在數週內火速部署，但其實施完全取決於衝突各方是否認同。此前常被用作參考基準的東亞馬六甲海峽機制，其前期談判足足耗費了三年時間。

與僅涉及俄烏雙方的黑海倡議不同，霍爾木茲海峽牽涉錯綜複雜的領土主張與國際法爭議。丹頓對備忘錄的歧義深表擔憂：“第5條是一個挑戰，因爲伊朗人顯然得出結論，他們被賦予了制定航行管理機制的權利，而美國對這種解讀存在爭議。”

針對阿曼與伊朗的區域雙邊談判，丹頓質疑稱：“如果伊朗和阿曼之間簽署了協議，它真的能維持嗎？難道不需要美國也參與其中嗎？”他直言目前各方互不信任，唯一信任且足以讓機制運轉的機構可能只有聯合國。

據路透社報道，伊朗高級消息人士透露，德黑蘭與阿曼正在討論的臨時重啓計劃，或將賦予伊朗對所有入境船運的完全控制權。該消息人士指出，這是“目前正在討論的總體思路”。

根據該提議安排，駛出海峽的船舶需沿特定航線通行，阿曼必須在通知伊朗官員後才能放行出境船隻。這一機制旨在確保德黑蘭能夠完全掌握情況並保留直接干預的權利，伊朗極不可能接受除此之外的任何重啓方案。