霍爾木茲迎關鍵突破:伊朗稱與阿曼接近達成航運協議,但全面開放
據伊朗方面消息,德黑蘭與阿曼已就霍爾木茲海峽航運安排的擬議路線達成協議,這被視爲推動這一全球能源運輸關鍵通道恢復通航的潛在一步。不過,伊朗同時強調,該安排並不意味著海峽將立即全面開放,後續進展仍取決於美伊關係以及相關談判結果。
伊朗外交部發言人埃斯梅爾·巴加埃(Esmail Baghaei)週三在Telegram發佈的消息中表示,伊朗與阿曼正在審議一份聯合聲明,目前已進入最終起草階段。他稱,兩國談判“向前推進”,並表示“如果某些第三方不阻撓這一進程”,協議將最終達成。
過去數日,伊朗與阿曼一直圍繞霍爾木茲海峽管理方案展開磋商。巴加伊在最新聲明中沒有提及美國在相關安排中的作用,僅表示霍爾木茲海峽關閉源於美國和以色列發動襲擊。美國白宮尚未回應對此聲明的置評請求。
伊朗國家電視臺隨後援引知情人士稱,伊朗與阿曼之間達成的協議並不意味著霍爾木茲海峽會立即恢復全面開放,海峽未來狀態仍取決於“美國行爲的改變”。
伊朗副外長卡澤姆·加里巴巴迪(Kazem Gharibabadi)向伊朗國家通訊社IRNA表示,雙方正在討論一條“臨時路線”。該路線預計維持兩到四個月,大部分航運將經過伊朗領海。
加里巴巴迪強調:“這一諒解並不意味著霍爾木茲海峽全面重新開放。”
加里巴巴迪還表示,伊朗已收到美國方面的信息,顯示華盛頓“完全準備恢復其”在6月中旬與伊朗簽署的諒解備忘錄中的“承諾”。該備忘錄要求雙方立即停止軍事行動。不過,他表示重新開放霍爾木茲海峽需要滿足相關條件,同時透露近期並未與美國舉行新的會談。
霍爾木茲海峽控制權仍是特朗普政府與伊朗之間結束戰爭的關鍵分歧之一。對於美國而言,海峽航運恢復關係到能源市場穩定;對於伊朗而言,對這一戰略水道的管理權仍是談判中的重要籌碼。
擬議的霍爾木茲海峽協議將賦予伊朗對入境交通的控制權
據路透社週三報道,伊朗與阿曼正在推進的一項霍爾木茲海峽協議,可能賦予德黑蘭對進入波斯灣船隻的控制權。多名伊朗和地區消息人士表示,這一安排將成爲伊朗與美國持續五個月戰爭後,地區力量格局發生變化的重要體現。
路透社援引一名伊朗高級消息人士和兩名地區官員稱,擬議中的協議涉及伊朗與阿曼共同管理霍爾木茲海峽航運。雙方目前正圍繞具體執行方式進行談判,其中一項核心內容是伊朗對進入海灣方向船隻的管轄權。
美國方面尚未立即對此提議發表評論。特朗普表示重新開放霍爾木茲海峽的協議“即將達成”,但美國官員此前多次強調,華盛頓不會接受由伊朗控制這條全球關鍵能源運輸通道。
戰前,霍爾木茲海峽向所有船隻開放,且不收取通行費用。如果相關協議最終落實,意味著自美國和以色列於2月發動對伊朗軍事行動以來,地區力量平衡可能進一步向德黑蘭傾斜。
伊朗與阿曼目前分別控制霍爾木茲海峽北部和南部航道。
圍繞霍爾木茲海峽協議的具體內容,仍存在多個未解決問題。路透社援引地區和伊朗消息人士稱,雙方已經在“某種程度上”就海峽控制權作出讓步,但對於“控制”的具體含義,各方仍未達成一致。
一名地區消息人士表示:“在某種程度上對霍爾木茲海峽的控制權方面已經做出了讓步。”另一名地區消息人士稱,海灣國家談判代表希望由地區國家負責船舶檢查,同時堅持任何費用支付都應採取自願原則。
費用問題也是談判焦點之一。據伊朗高級官員透露,德黑蘭要求對通過海峽的船隻收取貨物價值5%至7%的費用;阿曼方面正在討論約3%的收費方案,而美國則反對收取任何費用。
伊朗高級消息人士表示,目前擺在談判桌上的協議文本設想,由伊朗控制進入海灣的船隻,而雙方仍在討論伊朗對於駛離海灣方向船隻應擁有多大權限。
伊朗威脅:若美國發動新打擊,伊朗將打擊海灣國家
據五名消息人士透露,伊朗已向海灣國家發出警告稱,如果美國再次攻擊伊朗領土,德黑蘭將對整個地區的重要能源基礎設施實施報復性打擊。伊朗試圖通過提高美國軍事行動可能帶來的地區成本,迫使華盛頓重新考慮進一步升級行動。
消息人士稱,這一警告是在特朗普於7月28日威脅打擊伊朗能源網絡和基礎設施後,通過一系列高層外交溝通傳遞的。
據一名高級地區外交官介紹,伊朗外長阿拉格齊敦促美國在海灣地區的盟友利用自身影響力勸阻特朗普,避免美國發動新一輪軍事行動。同時,他警告稱,任何針對伊朗的攻擊,都可能引發伊朗對海灣地區美國資產和能源設施的報復。
該外交官表示,伊朗在每次溝通中傳遞的信息一致:“我們準備報復,但尋求外交解決方案是避免地區更大範圍升級和破壞的最佳途徑。”
一名海灣消息人士稱:“伊朗的警告毫不含糊:如果美國攻擊伊朗的基礎設施,他們將報復性地打擊海灣能源設施和其他地區目標。”
此次外交行動顯示,伊朗正在利用更大範圍地區風險作爲制衡美國進一步軍事行動的手段。由於多個海灣國家既部署美國軍事基地,又依賴能源出口,這些國家可能面臨來自華盛頓和德黑蘭的雙重壓力。
消息人士稱,伊朗的警告覆蓋所有海灣國家,但主要通過沙特和卡塔爾傳遞。
沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼隨後與特朗普通話,他敦促特朗普推遲軍事行動、恢復談判、確保停火,並尋求外交解決方案。
另一名伊朗官員表示,卡塔爾、阿曼和沙特均希望美國與伊朗恢復談判,並避免再次爆發衝突。此前伊朗曾警告,新一輪美國打擊可能“將該地區變成一個火球”。
最終,8月2日,特朗普表示,他同意取消對伊朗的攻擊,但前提是能夠“迅速達成協議”。
與沙特王室關係密切的沙特分析師阿里·希哈比(Ali Shihabi)表示,沙特認爲繼續升級不太可能實現預期目標。他說:“該王國認爲,適度的軍事回應與在霍爾木茲海峽對伊朗持續施壓相結合,是實現切實外交解決的最強路徑。”
伊朗方面同時繼續施壓海灣國家。伊朗宗教領導層多次要求關閉美國在海灣地區的軍事基地,並呼籲阿拉伯海灣國家停止與華盛頓共享情報。德黑蘭認爲,這些情報被用於協助美國對伊朗發動攻擊。
一名伊朗官員表示,伊朗已經明確告知相關方面,如果美國再次發動打擊,目標可能包括海灣地區能源設施、煉油廠、電網、水利基礎設施、交通網絡以及油田。該官員稱:“敵人繼續威脅伊朗的基礎設施。如果伊朗遭受損害,它將施以遠爲更大的報復。”
他還提到2019年9月發生的沙特阿美設施遇襲事件,並表示:“他們還記得沙特阿美。”當時,阿布蓋格和胡賴斯設施遭無人機和導彈襲擊,導致沙特一半以上原油產量暫時中斷,也暴露了海灣能源基礎設施面臨的安全風險。
一名伊朗高級官員表示,從德黑蘭角度看,特朗普目前面臨兩種都不理想的選擇:一是升級可能波及整個海灣並擾亂全球能源供應的衝突;二是接受一個無法實現華盛頓所尋求“決定性勝利”的談判結果。
一名高級地區外交官表示,阻礙協議達成的主要因素之一,是美國不願讓伊朗以勝利者姿態出現,“美國想要一些能夠證明它贏得了戰爭的東西。”