特朗普頻繁致電沃什:美聯儲主席成總統“經濟顧問”,獨立性警報
據《華爾街日報》,知情人士透露,美國總統特朗普自凱文·沃什(Kevin Warsh)出任美聯儲主席以來,已多次與其通電話,建立起總統與央行行長之間較爲直接的溝通渠道。這種接觸方式與近幾十年來美國總統和美聯儲主席之間相對剋制的互動模式存在差異。
知情人士稱,特朗普與沃什的通話並非固定安排,而是呈現間歇性集中出現的特點,有時連續數天通話多次,隨後又長時間沒有聯繫。
部分了解情況的人士表示,特朗普曾向沃什諮詢多個經濟和政策相關議題,包括伊朗戰爭以及人工智能快速發展可能對經濟造成的影響。沃什上任至今尚不足三個月。
目前尚不清楚雙方是否討論過貨幣政策。一名瞭解相關通話內容的人士表示,自沃什獲得參議院確認後,特朗普從未在交流中提及利率問題。
特朗普強調獨立,但溝通方式打破傳統慣例
美國總統擁有提名美聯儲主席的權力,但美聯儲負責獨立制定利率政策。這一制度安排旨在避免政治因素影響涉及整個經濟體系借貸成本的關鍵決策。
總統與美聯儲主席偶爾會面並不罕見,但過去幾十年,這類交流通常經過提前安排,形式更加正式,以避免外界認爲白宮正在影響貨幣政策。
特朗普則習慣通過個人手機與廣泛的人際網絡保持聯繫,包括外國領導人、企業高管以及國會議員,而不是完全依賴傳統政府溝通渠道。
美國曆史上,部分總統與美聯儲主席之間曾保持較密切關係。例如,比爾·克林頓(Bill Clinton)曾高度認可艾倫·格林斯潘(Alan Greenspan),並在首次國會聯席演講時安排格林斯潘坐在第一夫人希拉里·克林頓(Hillary Clinton)旁邊。
相比之下,喬·拜登(Joe Biden)任期內與傑羅姆·鮑威爾(Jerome Powell)的互動次數較少。從克林頓到巴拉克·奧巴馬(Barack Obama)的歷任總統,也都避免公開向美聯儲施壓。
白宮與美聯儲主席之間的交流在1960年代更爲頻繁,當時雙方定期舉行會談。但在理查德·尼克松(Richard Nixon)時期,時任總統對美聯儲主席阿瑟·伯恩斯(Arthur Burns)的施壓被認爲加劇了1970年代通脹問題,此後兩者之間的直接接觸逐漸減少。
進入1980年代後,總統與美聯儲主席之間的溝通主要通過中國財政部長進行。
沃什被特朗普視爲經濟顧問,與鮑威爾待遇形成反差
特朗普過去對美聯儲獨立性的態度曾引發爭議。去年12月接受《華爾街日報》採訪時,他表示,希望美聯儲主席在利率決策問題上與自己協商。
特朗普當時表示:“我是一個明智的聲音,應當被傾聽。”
不過,在沃什宣誓就任美聯儲主席時,特朗普公開表達了不同立場。他表示:“我希望凱文完全獨立。不要看我,不要看任何人。做好你自己的事,幹得出色就行。”
部分知情人士表示,在與特朗普交流時,沃什經常對經濟表現出積極看法,這與其公開講話保持一致。
沃什上週在美聯儲新聞發佈會上表示:“經濟最顯著的特徵是企業投資的強勁增長。”
特朗普已向政治盟友表示,他將沃什視爲一名有價值的外部經濟顧問。這與特朗普此前對鮑威爾的態度形成明顯區別。
2017年,特朗普曾在選擇美聯儲主席時考慮沃什,但最終任命鮑威爾。隨後,特朗普多次批評鮑威爾,稱其“太遲了”,既指責他沒有及時降息,也批評降息幅度不足。特朗普還曾多次威脅解僱鮑威爾,並將與他的溝通比作“對牛彈琴”。
相比之下,沃什目前並未遭遇類似公開批評。在上週美聯儲決定維持利率不變前,特朗普曾稱讚沃什,並表示自己知道沃什想做“正確的事”,但同時批評“他有一個理事會,而理事會成員非常政治化”。
鮑威爾目前仍是美聯儲理事會成員,在主席任期結束後繼續留任。
一名曾在現場聽到特朗普講話的人士透露,特朗普經常在電視上看到沃什後稱讚他的外表。
自返回華盛頓以來,沃什逐漸成爲政治圈活動中的常客,類似於格林斯潘長期以來在華盛頓社交圈中的角色。
據Politico報道,沃什週二在喬治城一家熱門餐廳與副總統萬斯的盟友、陸軍部長丹·德里斯科爾(Dan Driscoll)共進晚餐。
上個月,沃什還參加了爲萬斯即將上任的幕僚長尼克·盧納(Nick Luna)以及萬斯的國家安全顧問克里夫·西姆斯(Cliff Sims)舉辦的晚宴。
特朗普與沃什之間的密切聯繫,也引發了外界對美聯儲獨立性的擔憂。負責監督美聯儲的參議院銀行委員會民主黨成員已多次要求沃什披露與特朗普互動的更多信息。
白宮表示,特朗普支持美聯儲保持獨立。
白宮發言人庫什·德賽(Kush Desai)在聲明中表示:“特朗普總統一再強調,他正在給予沃什主席恢復美聯儲決策信心和能力所需的空間。雖然總統作爲美國公民擁有第一修正案權利,作爲三軍統帥有責任表達他對美聯儲的看法,但他也一再重申沃什主席和美聯儲的獨立性。”
美聯儲拒絕發表評論。
沃什面臨關鍵考驗:與總統關係能否經受政策分歧
鮑威爾在面對特朗普壓力時採取了較爲謹慎的處理方式。他曾接聽特朗普電話,並於2019年在白宮與特朗普共進晚餐,但雙方互動次數有限,而且相關會面和通話均經過披露。
鮑威爾的批評者認爲,他與白宮保持距離的方式加劇了雙方緊張關係,並認爲如果鮑威爾能夠讓特朗普感受到被傾聽,可能在不改變政策立場的情況下改善關係。
沃什與特朗普建立了更直接聯繫,被視爲一種不同策略,即通過溝通減少美聯儲與白宮之間的對立感。但這種關係究竟會成爲優勢還是風險,取決於未來當美聯儲政策判斷與特朗普的意願出現衝突時,沃什如何處理。
上週,美聯儲決定維持利率不變。沃什在新聞發佈會上表示,如果通脹持續高企,加息“很可能成爲”政策選項之一。
不過,他同時強調,美聯儲可以通過讓公衆相信其堅定實現2%通脹目標,增強控制通脹的能力。
市場數據顯示,短期美債收益率下降、長期美債收益率上升,反映投資者認爲未來政策路徑較會議前略寬鬆,同時通脹預期略高。
杜克大學教授、前美聯儲經濟學家艾倫·米德(Ellen Meade)表示,她此前預計沃什與特朗普的關係可能讓他在條件允許時推動美聯儲加息,但上週新聞發佈會後,她對此判斷有所改變。
在4月確認聽證會上,沃什表示,美聯儲獨立性“取決於美聯儲自身”。他認爲,當民選官員表達對利率的看法時,美聯儲獨立性並不會受到威脅。
上個月,馬里蘭州民主黨參議員克里斯·範霍倫(Chris Van Hollen)詢問沃什是否會像鮑威爾一樣公開披露包括總統接觸在內的日程安排時,沃什表示會遵守法律,並拒絕透露是否與特朗普通話。
沃什表示:“在我就任之前,在我舉起右手之前,總統沒有試圖影響貨幣政策的實施。如果他試圖這樣做,我會繼續埋頭做好自己的工作。”