最高100%關稅!特朗普突然對無人機下狠手,俄烏衝突讓美國警
據彭博社,美國政府正在通過新的國家安全貿易措施限制外國無人機進入美國市場。根據白宮週四發佈的公告,部分進口無人機系統及零部件將面臨最高100%的關稅,大部分相關稅率將在21天后正式生效。
美國商務部長霍華德·盧特尼克(Howard Lutnick)在《關於調整進口無人機系統及無人機系統組件的公告》中認定,外國無人機生產商在美國市場的進口滲透率“相當可觀”,美國已經“過於依賴”外國無人機系統及其零部件。
特朗普在公告中則表示,無人機系統對美國“國家安全和經濟安全至關重要”。
此次措施針對的並非所有無人機。公告規定,對具有高度敏感性的特定尺寸或特定功能的無人機,以及此類無人機的停靠站和某些關鍵組件,徵收100%的從價關稅。該類別包括最大起飛重量超過25公斤的無人機以及具備熱成像功能的無人機。
此外,對尺寸較小且不具備特定功能的某些無人機及其他無人機組件,徵收25%的從價關稅,但這一稅率要到180天后才生效。
俄烏衝突成爲美國重新審視無人機產業的重要背景。無人機已經廣泛用於戰場偵察、打擊等任務,並幫助俄烏雙方鞏固陣地,也使無人機在現代混合戰爭中的戰略價值進一步凸顯。
特朗普政府此次行動,正是試圖降低美國對外國無人機供應的依賴,同時推動本土無人機產業發展。
新的無人機關稅不僅是特朗普政府最新一輪關稅政策的一部分,也可能進一步加大美國與其他國家在科技和供應鏈領域的摩擦。
這次無人機關稅還有一個重要變化:特朗普政府沒有沿用此前實施全面全球性關稅的法律路徑,而是轉向《1962年貿易擴展法》第232條。
今年2月,美國最高法院裁定,特朗普此前依據聯邦緊急權力實施全面全球性關稅的做法超越了總統的法定權限。相比之下,第232條允許美國在國家安全理由下對進口產品展開調查,並據此實施進口限制。
特朗普此前已經利用這一法律依據對鋼鐵、鋁、半成品銅、汽車及汽車零部件徵收關稅。目前,美國政府還依據第232條對機器人和風力渦輪機展開相關調查。
這意味著,此次無人機關稅不僅針對無人機供應鏈,也體現出特朗普政府在最高法院裁決後繼續推進關稅政策的一種路徑調整。
對於部分已經與特朗普政府達成貿易協議的經濟體,政策則設置了不同稅率。如果無人機的全部硬件和技術均來自這些地區及美國,將適用15%的關稅。
公告還規定,對來自歐盟、日本、列支敦士登、韓國和瑞士等的無人機及組件徵收15%的從價關稅。此外,對來自英國的無人機徵收10%的從價關稅,前提是其硬件、軟件和技術基本上均源自上述國家和地區以及美國。
新政策公佈後,美國無人機產業相關股票迅速受到市場關注。AeroVironment和Aevex Corp.股價在盤後交易中大幅上漲,無人機零部件企業Unusual Machines同樣走強。
對於特朗普政府而言,提高進口成本只是第一步。更直接的政策目標,是通過國家安全名義下的貿易壁壘,降低美國無人機產業對海外供應鏈的依賴。