美國要掐伊朗“經濟命脈”，伊拉克可能第一個被架上臺

schedule 2026/08/26 14:00:03

美國正在釋放更強烈的制裁信號：如果其他國家繼續爲伊朗提供經濟支持，華盛頓可能進一步利用美元金融體系施壓。路透社刊文分析稱，伊拉克可能成爲觀察這一策略運作方式和效果的最直接樣本。

美國總統特朗普此前警告，任何向伊朗提供“經濟生命線”的國家都將面臨嚴重後果。美國財長貝森特週一宣佈，將對伊朗發動一場“經濟攻勢”，並稱制裁將延伸至伊朗的貿易伙伴，但沒有點名具體國家。

伊拉克的特殊之處在於，它既與美國保持戰略關係，又與伊朗存在深厚的政治、能源和貿易聯繫。同時，伊拉克高度依賴美國主導的美元金融體系，這讓華盛頓擁有其他伊朗貿易伙伴身上並不常見的槓桿。

超過1000億美元儲備在美國

自2003年美國入侵伊拉克以來，伊拉克石油收入獲得美元的渠道長期與美國金融體系緊密相連，相關資金主要通過紐約聯儲運作。伊拉克目前有超過1000億美元儲備存放在美國。

美國近年來已經多次使用這一槓桿。路透社今年4月報道稱，美國暫停向伊拉克運送一筆5億美元現金，並暫停部分安全合作，以向巴格達施壓，要求其限制伊朗支持的民兵組織。

今年1月，美國還被曝警告伊拉克高級政治人物，如果這些組織加入下一屆政府，華盛頓可能實施制裁，甚至將石油收入納入措施範圍。

過去幾年，美國還陸續制裁了一批被指與伊朗開展業務的伊拉克銀行，以壓縮伊朗獲得美元的渠道。不過，華盛頓一直避免對伊拉克部分大型銀行採取全面措施，以防嚴重衝擊這個盟友的經濟。

英國皇家國際事務研究所副研究員尼爾·奎利亞姆（Neil Quilliam）表示，美國壓力已經提高了伊拉克與伊朗進行金融交易的成本和風險，但並未切斷兩國經濟聯繫。

他指出，伊拉克真正的脆弱之處，不完全在於與伊朗的貿易規模，而在於其高度依賴“持續進入美國主導的金融架構”。

官方數據顯示，2025年伊拉克與伊朗貿易額超過100億美元，主要由伊朗向伊拉克出口食品和消費品推動。2026年伊朗戰爭爆發後，安全風險上升、邊境通道受擾以及運輸成本增加，兩國貿易已經下降。

能源關係尤其難以切割。伊拉克能源官員表示，伊拉克每年向伊朗支付約40億至50億美元，用於進口天然氣發電，並警告美國新的制裁措施可能威脅這些付款安排。

伊朗長期將伊拉克視爲重要的經濟“肺部”。除商品和天然氣出口外，伊朗還通過伊拉克獲得硬通貨，並利用鄰國銀行體系繞開美國製裁。

路透社2024年底曾披露，一套燃料油走私網絡，每年至少爲伊朗及其在伊拉克的代理力量帶來10億美元收入。隨著華盛頓擴大審查範圍，這類渠道可能面臨更大壓力。

英國皇家聯合軍種研究所金融與安全中心主任湯姆·基廷（Tom Keatinge）表示，伊拉克長期以來一直是伊朗規避制裁的一條有效通道。隨著伊朗與國際金融體系的聯繫進一步受到擠壓，伊拉克銀行體系和非正式金融部門可能面臨更大挑戰。

不過，基廷認爲，單純依賴懲罰未必最有效。美國也可以向伊拉克央行和政府提供技術援助，以“胡蘿蔔而不是大棒”的方式提高其金融合規能力。

伊拉克的情況顯示，美國確實能夠利用美元體系迫使伊朗貿易伙伴承擔更高成本，但這種模式並不能完全複製到其他國家。伊拉克與美國金融體系之間存在特殊關係，因此華盛頓可以直接影響其美元現金供應、銀行準入和石油收入渠道。

與此同時，美國也必須控制制裁範圍，避免反噬全球金融體系。

當被問及爲何沒有直接對伊朗採取更嚴厲措施，也沒有公佈準備打擊的貿易伙伴名單時，貝森特反問：

“我爲什麼要炸燬全球金融體系？”

這正是美國下一階段對伊朗經濟施壓面臨的矛盾。華盛頓希望切斷伊朗的外部經濟支持，卻又必須避免對美元體系和全球貿易造成過大沖擊。伊拉克因此可能成爲美國測試這套制裁策略的重要樣本。