美軍駐歐兵力評估引發北約內部焦慮,歐洲多國爭相“表忠心”!
週四,多名歐洲高級外交官齊聚北約布魯塞爾總部,準備向主導美軍駐歐兵力評估的美國國防部副部長科爾比面對面作出關鍵保證。
據路透社報道,面對美國可能調整歐洲軍力部署的不確定性以及對俄羅斯的擔憂,歐洲方面迫切希望展示其正在加強防務投入。
“我們想要確保華盛頓能夠明白,美國可以信賴衆多的盟友。”一位不願透露姓名的歐洲官員在討論這一敏感議題時直言。在當天的簡報會上,科爾比將直接面對代表北約各成員國的大使。一名北約官員向路透社證實,美國目前正在作爲其軍力態勢評估的一部分與盟友進行磋商。
這場波及整個歐洲的防務審查始於今年6月。當時華盛頓正式宣佈,將對目前約8萬名駐歐美軍的部署情況展開爲期半年的評估。在此之前的數月裏,美國已陸續宣佈了撤軍計劃,並實質性削減了分配給北約防務計劃的部隊規模。
戰略收縮的背後,是美國總統特朗普自去年重返白宮以來對歐洲施加的空前壓力。由於不滿歐洲國家未能在美國發起的對伊戰爭中提供更多協助,特朗普曾公開表達憤怒,並持續施壓要求歐洲承擔起該大陸防務的首要責任。
這一系列舉動讓成立於1949年、旨在防範蘇聯對西歐發動攻擊的北約承受著巨大壓力。部分成員國開始深切擔憂,華盛頓可能已不再像過去那樣對這個跨大西洋聯盟作出全面承諾。
極具“交易色彩”的問卷調查
引發歐洲各國核心焦慮的,是美國政府在今年夏天向北約成員國分發的兩份關鍵文件。歐洲政府目前正焦急等待評估結果,以確認華盛頓是否會進一步削減兵力以及具體的削減區域。
兩名知情人士透露,其中一份被稱爲“職權範圍”的文件明確列出了評估目標。該文件不僅要求歐洲盟國在歐洲戰區內爲美軍提供更便利的準入、基地和飛越權,還旨在激勵並確保歐洲在大陸防衛中發揮絕對主導作用。
另一份由路透社查閱、彭博社率先報道的問卷調查則更加直接。該問卷涵蓋了防務開支、戰略規劃、採購計劃,乃至各國對美國在中東、西半球及歐洲等外交政策優先事項的支持程度。
美國在問卷中尖銳地提問:“貴國是否對美國的準入、基地部署和飛越權施加了任何限制?如果是,原因是什麼?是否願意減少或消除此類限制?”
文件進一步追問:“貴國是否曾公開反對旨在限制或減少跨大西洋國防工業合作的法規或其他措施?如果是,是如何反對的?如果不是,貴國是否願意這樣做?”問卷甚至直接要求成員國表明是否曾公開支持美國的外交政策。
面對這份長卷,部分國家已積極表態。愛沙尼亞國防部長漢諾·佩夫庫爾本週三向路透社表示,該國正在準備問卷的答覆。他強調:“愛沙尼亞同樣認爲,歐洲需要爲自身的防務做更多事情。”
一名東歐官員對此次審查展現出樂觀態度。他表示,雖然目前尚未有定論,但他們已經收到了來自美國的“積極信號”,並已向華盛頓提交了關於問卷的詳盡答覆。
一場“選美比賽”?
儘管部分國家積極響應,但歐洲決策層普遍對華盛頓的真實意圖感到迷茫。歐洲多國首都紛紛質疑,華盛頓究竟是將此次審查作爲一次真誠的磋商,還是僅僅將其視作一種象徵性姿態或談判籌碼。
前述第一位匿名歐洲官員坦言:“我們根本不知道這是一次實質性的演練,還是說華盛頓其實已經做出了最終決定。”一位歐洲外交官更是指出,美國顯然早就知道問卷上的答案。
在許多歐洲官員看來,華盛頓將軍事基地等防務議題與各國的政治立場直接掛鉤,展現出了一種高度“交易化”的跨大西洋夥伴關係模式。據官員透露,這種做法正引發一場歐洲國家爲了爭奪美國注意力而展開的內部競爭。
“一些盟國正在主動向美國提出條件,以改善美軍的駐紮條件和基地權利。”上述第一位歐洲官員透露。另一位歐洲外交官則警告稱,北約最高指揮官必須保持對審查過程的參與,絕不能讓這場防務評估演變成一場迎合美國的“選美比賽”。
作爲美國戰略的關鍵塑造者,科爾比本週三爲審查辯護。他在一篇帖子中寫道:“此次審查旨在確保我們在歐洲的戰略態勢能夠推進並加速‘北約3.0’的演進,讓聯盟重新致力於清晰、嚴謹和備戰。”
面對美方的強勢態度,歐洲外交官們計劃利用週四的會議作爲契機,集中展示各自對歐洲大陸安全所作出的實質性貢獻。截至目前,美國國防部尚未對媒體的置評請求作出回應。
此外,歐洲政策圈內還瀰漫著對美國決策機制不可預測性的深層擔憂。人們普遍認爲,科爾比並非拍板定音的最終決策者。一名北約消息人士直言:“無論科爾比作何表態,都可能在20分鐘內被特朗普或國防部長赫格塞斯直接推翻。”