貝森特高喊“經濟諾曼底登陸”，盟友卻不跟：美國對伊制裁遭遇尷

美國中國財政部長斯科特·貝森特（Scott Bessent）當地時間週日向美聯社表示，特朗普政府計劃本週制裁另一家銀行，以進一步切斷伊朗與全球金融體系的聯繫。

貝森特警告稱：“如果有必要，這將演變爲金融暴力。我們要讓所有人知道，我們知道你們是誰，你們自己也知道自己是誰，這種行爲必須停止。”

貝森特是在北卡羅來納州阿什維爾舉行G20會議前夕作出上述表態的。他計劃借會議與主要經濟體及新興經濟體財長接觸，推動更多國家配合美國製裁伊朗。

貝森特最新表示，美國中國財政部計劃每週對伊朗實施更多二級制裁，先從銀行開始。

特朗普政府近期釋放的信號顯示，戰爭進入第六個月後，美國戰略可能從軍事打擊逐漸轉向經濟施壓，並將這一行動稱爲對伊朗的“經濟諾曼底登陸”。

但美國的軍事行動並未完全停歇。週日，美軍在霍爾木茲海峽打擊伊朗火箭發射器，這是一個月來美方首次發動軍事行動，也打破了此前的短暫平靜。伊朗方面則誓言回應這次所謂的“致命襲擊”。

與此同時，美國對伊朗貿易伙伴的新限制仍主要停留在警告層面。

美國中國財政部上週五提出一項規則制定提案。如果最終獲得批準，埃及第二大銀行米斯爾銀行（Banque Misr）在阿聯酋的分支機構將被切斷與美國金融體系的聯繫。

這一措施並未達到外界此前對貝森特表態的預期。貝森特此前曾警告，上週結束前將公佈一家金融機構遭制裁的“重大消息”。

前美國中國財政部官員、Capitol Peak Strategies創始人亞歷克斯·澤爾登（Alex Zerden）表示：“戰爭已滿六個月，但中國財政部公開採取的行動，與其聲勢並不匹配。”

澤爾登還稱，“經濟棄兒行動”實際上只是延續了美國持續47年的對伊朗限制性經濟措施，並沒有爲當前行動提供更明確的經濟或軍事勝利路徑。

如果美國維持目前相對有限的制裁力度，可能只能進一步增加伊朗經濟壓力，卻不足以改變德黑蘭的戰略考量。

伊朗貿易網絡仍未明顯收縮

美國對伊朗主要貿易伙伴的施壓，目前並沒有帶來預期中的全面收縮。伊朗銀行在迪拜的分支機構仍然營業。

在阿布扎比的一家伊朗國家銀行（Bank Melli）分行內，工作人員仍在正常工作。一名員工表示，該機構目前依舊照常運營。

伊朗與土耳其、阿聯酋之間的商業航班也沒有中斷。阿聯酋曾承諾切斷與德黑蘭的所有貿易和金融往來，但部分航空及銀行業務似乎仍在繼續。

前往泰國、阿塞拜疆以及俄羅斯和中國多個目的地的航線同樣沒有受到明顯影響。阿聯酋政府則在回應彭博新聞社時稱，切斷與伊朗金融聯繫是“一項主權決定，反映了其對國家利益和地區安全要求的戰略評估”。

美國尋求擴大經濟施壓的同時，與相關國家的溝通似乎仍然有限。據知情人士透露，土耳其尚未收到美國關於相關限制措施及其適用範圍的正式指導。

不過，知情人士表示，土耳其一旦獲得正式通知，仍有足夠時間討論並執行相關要求。美國官員也在通過所謂的“靜默外交”尋求支持。

據知情人士透露，美國官員已經聯繫英國同行，希望後者發表支持性聲明。貝森特則計劃在G20會議期間與其他國家財長繼續討論制裁問題。

巴基斯坦的態度同樣顯示，美國目前並未讓所有合作伙伴感受到明顯壓力。儘管特朗普曾讚揚伊斯蘭堡爲停火進行調解，但當地與伊朗的陸路貿易並沒有明顯放緩。其中包括大米和芒果等商品貿易。巴基斯坦外交部發言人塔希爾·安德拉比（Tahir Andrabi）上週對記者表示，巴基斯坦“沒有義務”回應單邊制裁。

DBM諮詢公司首席顧問斯蒂芬·法倫（Stephen Fallon）認爲，僅靠這種方式無法擊垮伊朗。他表示：“這根本改變不了什麼。要完全封死這個口子是不可能的，涉及的角色太多，而且對參與者來說利益太大了。”

美國信譽也因此面臨考驗。貝森特多次將對伊朗的經濟行動比作1944年的諾曼底登陸，但這次行動目前更多體現爲美國單方面施壓其他國家，而非多國共同協作。

貝森特本人也承認，經濟行動如果推進過快、力度過猛，可能衝擊全球金融體系。特朗普上週四在被問及美國是否與伊朗進行接觸時表示：“關於伊朗？沒什麼好說的。我們不想跟他們談。我們也不打算會面或做什麼。”

戰爭持續至今，美國似乎仍未接近結束這場2月底與以色列共同發動的戰爭。伊朗此前已經承受數十年嚴厲制裁，近期又遭到美國海軍對其港口的全面封鎖，石油出口幾近枯竭。

但從土耳其、阿聯酋和巴基斯坦等國目前的反應來看，貝森特所稱的“經濟諾曼底登陸”尚未形成預期中的全球制裁合圍。