烏克蘭下一步瞄準俄羅斯民航：無人機行動或擴大，目標是“癱瘓”

據《華爾街日報》報道，烏克蘭正準備增加無人機在俄羅斯機場附近的活動，希望將頻繁出現的臨時關閉進一步推向更大範圍的民航停運，並藉此向仍在俄羅斯領空運營的國際航空公司及其保險機構施壓。

烏克蘭總統澤連斯基週二警告稱，俄羅斯領空“正變得完全不安全”。烏克蘭方面表示，其背後的行動計劃是在俄羅斯機場周邊部署足夠數量的無人機，使機場不得不暫停起降。

“這不再只是零散、偶發的緊急警報的重複，而是向持續施壓的過渡，目的是癱瘓俄羅斯聯邦歐洲部分的民用航空交通。”烏克蘭武裝部隊南部司令部發言人謝爾蓋·布拉丘克（Serhiy Bratchuk）對《華爾街日報》表示。

烏克蘭官員稱，這一行動不會把民航客機和平民作爲攻擊目標，而是擴大所謂的“地毯行動”（Operation Carpet）。無人機在機場附近活動後，空中交通管制部門需要暫停飛機起降。

類似的臨時關閉從2023年夏季開始出現，此後次數持續增加，尤其在最近幾個月明顯加速。與此同時，俄羅斯政府仍拒絕關閉本國民用航空領空；烏克蘭則自2022年2月俄羅斯發動全面軍事行動以來一直關閉民用領空。

1.6萬架無人機進入俄羅斯領空，航空安全壓力上升

烏克蘭遠程空襲的規模正在擴大。近幾個月，烏方每天派出數百架無人機和巡航導彈，目標涵蓋煉油廠、軍事工業設施以及商業倉庫。

航空安全專業機構Osprey Flight Solutions的追蹤數據顯示，今年8月約有1.6萬架次烏克蘭無人機越過邊境，進入俄羅斯仍對民用航空開放的空域。

航空安全專家認爲，大量無人機與俄羅斯防空系統的攔截行動疊加，正在增加民航飛機遭遇危險的可能性。俄羅斯防空部隊還大規模發射虛假GPS信號改變無人機航向，這同樣可能干擾民用航空的導航。

8月期間，無人機在機場附近的活動平均每天導致俄羅斯32座機場臨時關閉，其中包括莫斯科和聖彼得堡周邊機場。

今年5月，一架被攔截的無人機碎片墜落在莫斯科謝列梅捷沃機場跑道附近。幾天前，烏克蘭還襲擊了羅斯托夫地區一處空中交通管制樞紐，導致13座機場的航班長時間停運。

澤連斯基週二批評俄羅斯沒有采取與烏克蘭相同的做法，通過關閉領空來降低民用航空風險。“烏克蘭並不威脅民用航空本身——沒有任何一架民用飛機受到威脅。”他說，“只是俄羅斯的天空中將有大規模無人機存在，這一情況必須被認真對待。”

俄羅斯總統普京則將澤連斯基的警告稱爲“恐怖主義的宣言”。普京表示：“如果他們付諸行動，我們會看看如何最好地回應。我們會找到合適的工具。”

目前仍無法確定烏克蘭不斷擴大的無人機武器庫是否足以迫使俄羅斯全面關閉民用領空。烏克蘭高級官員表示，推動更多俄羅斯機場停運，是基輔應對俄羅斯持續升級空襲的一部分。

國際航空公司開始調整，民航風險外溢

烏克蘭的行動也正在改變國際航空公司的運營選擇。俄烏衝突爆發以來，西方國家已經停止直飛俄羅斯，但來自中東和亞洲的多家航空公司仍在運營相關航線，西方競爭對手退出一度成爲它們繼續運營的優勢。

這種風險與收益之間的平衡正在發生變化。6月下旬，以色列國家航空公司El Al以烏克蘭無人機襲擊爲由，暫停特拉維夫至莫斯科航班。

印度航空（Air India）則在今年4月調整了最後一條經俄羅斯飛往美國的航線，在舊金山至德里的航班中增加首爾經停加油。

部分航空公司還依靠私人安保公司制定航路、飛行高度和時間安排，以降低風險，同時應對俄羅斯空中交通頻繁受到干擾的情況。

澤連斯基週二晚間發表相關警告後，土耳其廉價航空公司飛馬航空（Pegasus）以“技術和運營原因”爲由取消多趟飛往俄羅斯的航班。

次日，阿聯酋航空公司迪拜航空（Flydubai）也進行了調整。該公司表示，由於“該地區局勢不斷演變”，正在改變部分航班的時刻表和航線。

Flightradar24數據顯示，自9月1日以來，俄羅斯中國及國際航空公司平均每天取消86個航班。

俄羅斯聯邦航空管理局採取的做法，也與《芝加哥公約》通常要求的航空安全程序存在差異。該公約是全球民用航空管理框架，通常要求各國通過限制空域，並及時向飛行員和航空公司發佈風險及跑道關閉信息來應對安全威脅。

俄羅斯目前採用的是一種有限的“地毯”限制，而不是正式關閉空域所意味著的“全面”禁令。俄羅斯民航監管機構通過Telegram以及俄羅斯官方支持的Max等即時通訊平臺發佈臨時關閉通知，而沒有采用正式的“飛行員通知”（NOTAM）警報。

Osprey首席情報官馬特·博裏（Matt Borie）表示：“領空的情況只會越來越複雜。從統計上看，這個衝突區域及其周邊再次發生災難性事件可能只是時間問題。”

他進一步指出：“底線是，如果你做了俄羅斯正在做的事情，就會導致飛機被擊落。”

國際民航組織（ICAO）週三向成員國發出警告，稱“武器瞄準民用飛機的風險”正在上升，並敦促各國“採取一切適當措施”，包括加強有關部門之間的協調，以儘可能降低民用飛機被誤認爲軍事目標的風險。

這份警告是在烏克蘭向這一聯合國機構提交正式通知後發佈的。烏克蘭在通知中說明其武器可能對民用飛機構成的威脅，並將風險歸因於俄羅斯拒絕採取充分的安全措施。

俄羅斯方面則堅持認爲民航不會受到重大影響。俄羅斯交通部長安德烈·尼基京（Andrei Nikitin）通過國際文傳電訊社表示：“我們正在不斷完善飛行安全和機場安保要求，針對所有這些問題我們都有解決方案。我們不會允許民用航空遭受任何重大幹擾。”