美加貿易戰升級!加拿大擬對美國掄起50%關稅大棒,特朗普威脅
加拿大總理馬克·卡尼(Mark Carney)政府準備於週二對美國數百種商品加徵15%至50%的關稅,其中包括將許多美國鋼鐵產品的進口稅率從25%提高至50%,以及對摩托車、化妝品、奶酪等消費品徵收額外關稅。
卡尼押注,這些措施能夠讓美國出口商切實承擔貿易戰成本,尤其是對加拿大業務密切、同時又處於11月中期選舉激烈競爭中的密歇根州和俄亥俄州企業施加壓力,從而推動華盛頓重新回到談判桌。
曾擔任特魯多政府高級貿易和對美關係顧問的布萊恩·克洛(Brian Clow)表示:“加拿大的報復性關稅旨在讓美國企業和消費者切實感受到這場貿易戰的代價,從而使華盛頓看到重返談判桌的明確激勵。加拿大徵收這些關稅並不是因爲它想要一場貿易戰,而是因爲它希望貿易戰結束。”
不過,這對卡尼而言也是一次風險頗高的押注。一年前,他曾取消前任總理賈斯汀·特魯多(Justin Trudeau)實施的多項反制關稅;而特朗普政府官員多次表示,美國不會容忍貿易報復。
美國官員目前拒絕具體說明特朗普將如何以及何時採取新的反制措施。
談判破裂後,美加互相指責
美加雙方談判代表過去數週一直試圖達成協議,以緩解不斷升溫的貿易緊張局勢。雙方一度就主要條款達成一致,特朗普甚至在8月18日宣佈雙方已經達成初步協議,並給予三天時間敲定細節。
但協議最終告吹,此後兩國政府展開了持續兩週的相互指責,雙方都聲稱是對方在最後時刻破壞了協議。
上週末,這場口水戰仍在繼續。美國中國財政部長貝森特在福克斯新聞上將加拿大比作一隻對著體型大得多的狗“狂吠的小狗”。
特朗普上週日又在Truth Social上發出一則隱晦警告:“加拿大(貨幣)兌美元的失衡是不可接受的。”“這種情況已經持續多年——但不會再繼續了!”白宮拒絕進一步解釋這番話的具體含義。
美國貿易代表傑米森·格里爾(Jamieson Greer)此前也表示,華盛頓可能進一步提高對加拿大的關稅,甚至禁止部分商品進口,但具體時間表尚不明確。
與此同時,特朗普政府已經對約200億美元加拿大商品徵收50%的關稅,該措施於8月22日生效。加拿大官員三天後公佈了規模相當的反制關稅方案,目標是對等金額的美國商品。
加拿大方面則表示,美國提出的一些條件“不可接受”。61歲的卡尼稱,這些要求涉及加拿大主權並可能損害包括重型卡車行業在內的本國產業。
卡尼還批評特朗普政府撕毀或無視《美墨加協定》等貿易協定的做法。“我們認識到,有時它的簽名是用鉛筆寫的,”他說。
民調顯示,加拿大公衆對卡尼退出談判並採取反制措施的決定擁有較高支持度。Nanos Research上週爲彭博新聞進行的調查顯示,近四分之三受訪者認爲卡尼處理貿易事務的表現“好”或“非常好”。
儘管談判突然破裂,但雙方隨後都承認,一些爭議已經得到解決。美國方面也反駁卡尼關於法語語言權利是談判致命障礙的說法,加拿大人則公開表示這一問題實際上已經解決。
龐巴迪成爲特朗普最新施壓目標
貿易爭端進一步波及加拿大飛機制造商龐巴迪公司(Bombardier Inc.)。
特朗普週一在Truth Social上威脅禁止龐巴迪飛機在美國銷售,並指責這家加拿大公司“靠美國買家養活”。他隨後進一步表示,龐巴迪必須在美國生產產品,否則無法繼續進入美國市場。
“不再允許龐巴迪在美國銷售!”特朗普寫道。“如果他們想要我們的市場,就必須在這裏生產,並停止將美國視爲‘儲蓄罐’。”
龐巴迪在美國擁有超過2800家供應商,其環球7500噴氣式飛機的機翼產自得克薩斯州,航空電子設備產自愛荷華州,發動機產自印第安納州。
龐巴迪尚未立即回應置評請求。
美國商務部長盧特尼克則繼續指責卡尼政府。此前他在彭博電視上表示,加拿大政府“出於中國政治原因,決定寧願與唐納德·特朗普對抗,即使這對加拿大經濟不利”。
他週一又在CNBC的“Squawk Box”節目中稱,加拿大人“純粹出於政治原因”搞砸了一份幾乎已經完成的美加貿易協議。
加拿大方面則堅持仍願意談判。卡尼上週表示,加拿大正在尋求一項“持久”協議。
“我們準備好在美國人準備好的時候坐下來達成協議。”卡尼說。
他同時重申,除非加拿大汽車、鋼鐵和鋁行業能夠保持競爭力,否則不會簽署任何協議。
加拿大經濟也在承受關稅壓力
即便其他爭議尚未解決,重新談判並緩和局勢仍符合加拿大自身利益。
加拿大經濟目前表現並不均衡。在經歷一段停滯後,第二季度經濟增長出現反彈,但今年平均每月新增就業人數僅爲3400人。
加拿大統計局數據顯示,依賴美國出口需求的行業裁員率更高。
牛津經濟研究院的托尼·斯蒂洛(Tony Stillo)和邁克爾·達文波特(Michael Davenport)在一份報告中表示,加拿大反制關稅可能幫助部分中國製造商,但同時也會推高成本,使許多行業面臨更大壓力。
他們估計,與基線預測相比,美國關稅、加拿大報復措施以及相關聯邦支持計劃的綜合影響,將使加拿大產出減少約0.3%。
這一估算只考慮了已經宣佈的關稅,並未納入美加貿易敵對行動進一步升級的可能性。
特朗普在上月談判破裂後宣佈,將汽車關稅從目前的25%提高至50%,並對汽車零部件徵收50%的關稅,兩項措施均計劃於明年1月1日生效。
但特朗普目前尚未正式實施這些關稅,因此尚不清楚它們是否會成爲針對加拿大最新反制措施的實際報復手段。
貿易戰能否重新轉向談判,仍取決於美加雙方能否重新找到共同接受的條件。卡尼已經明確表示,加拿大願意回到談判桌,但前提是汽車、鋼鐵和鋁等關鍵產業能夠繼續保持競爭力。