特朗普盯上委內瑞拉“金礦”！美國資源控制從石油殺向關鍵礦產

據路透社報道，特朗普政府正尋求擴大美國對委內瑞拉礦產資源的獲取渠道，包括黃金在內的關鍵礦產，以配合其在石油之外進一步加強對這個南美國家自然資源影響力的戰略佈局。

三名知情人士透露，美國政府正考慮通過一系列措施擴大美國企業參與委內瑞拉採礦業的機會，並讓這些企業獲得石油之外、對國家安全具有重要意義的礦產供應。相關方案仍在制定中，可能包括針對關鍵礦產的行政命令，但最終政策仍可能調整。

一名曾與政府就委內瑞拉問題會面的關鍵礦產企業高管表示：“我們都在密切關注石油局勢，也認識到關鍵礦產可能存在一條平行路徑。”

白宮發言人泰勒·羅傑斯（Taylor Rogers）表示，美委兩國“正受益於兩國政府關係恢復以及西方企業對委內瑞拉關鍵產業的新投資”。不過，一名白宮官員告訴路透社，目前沒有必要發佈新的行政命令，因爲現有法律已經爲投資提供了堅實框架。

美國資源戰略從石油延伸至礦產

這一行動是特朗普政府重新強化美國在拉丁美洲影響力的一部分。

委內瑞拉擁有龐大的石油儲量，同時還蘊藏黃金、鐵礦石、鋁土礦和鎳等資源。前總統尼古拉斯·馬杜羅（Nicolas Maduro）被美國軍方今年1月強行帶走後，其副總統兼盟友德爾西·羅德里格斯（Delcy Rodriguez）出任臨時總統，並轉向加強與美國合作。

特朗普政府已經在爲美國企業進入委內瑞拉礦產領域鋪路。今年3月，美國中國財政部海外資產控制辦公室（OFAC）先授權部分涉及委內瑞拉原產黃金的交易，包括與國有黃金礦企Minerven有關的活動；當月晚些時候，又將授權範圍擴大至包括黃金在內的委內瑞拉原產礦產，並允許部分採礦服務以及潛在投資合同的談判。

特朗普對委內瑞拉石油業的介入力度更大。上週，他宣佈美國與委內瑞拉達成協議，美國將取得委內瑞拉逾650億桶已探明石油儲量的多數控制權，但具體法律架構尚未公佈。

隨著礦產政策逐步推進，美國對委內瑞拉資源的影響範圍可能因此從石油進一步擴展至黃金和其他關鍵礦產。委內瑞拉中國則出現擔憂，認爲特朗普正在把這個國家變成“現代殖民地”。

礦產儲量數據存在較大不確定性

美國企業能否迅速擴大在委內瑞拉採礦業的投資，仍取決於當地礦產資源的實際勘探情況。

委內瑞拉大量地質數據已經過時，同時奧裏諾科礦業帶的黃金礦藏被非法組織控制。該區域橫跨靠近圭亞那和巴西邊境的大片地區，非法採礦、基礎設施薄弱以及礦產儲量數據不確定，都可能增加投資風險。

2018年委內瑞拉政府報告估計，該國擁有644噸黃金、146.8億噸鐵礦石、3.215億噸鋁土礦和40.7885萬噸鎳。但報告沒有嚴格區分“儲量”和“資源量”，因此難以判斷其中有多少能夠實現經濟開採。

2021年委內瑞拉政府公佈的一份礦產地圖則顯示，該國還存在銅、鎳、鈮鉭鐵礦、鈾和鎢等多種礦藏，但數據基於2009年彙總的信息，而且沒有提供具體儲量。委內瑞拉似乎也沒有規模較大的稀土儲量，而稀土是磁體及其他先進技術的重要原材料。

因此，礦業公司和投資者在進行大規模投資前，很可能要求委內瑞拉重新開展地質調查，以確認資源規模和可開採程度。

委內瑞拉今年4月還一致通過新的礦業法，以推動礦業投資。法律規定礦產資源仍歸政府所有，並按照礦產生產總值徵收最高13%的特許權使用費。

在美國試圖擴大對委內瑞拉資源影響力的同時，真正決定礦產資本能否大規模進入的，仍將是資源儲量的重新評估、基礎設施改善以及對非法採礦的控制。