地方選舉遭遇歷史性慘敗,默茨拒絕辭職:繼續押注改革
德國總理默茨在執政的基督教民主聯盟(CDU,簡稱基民盟)連續遭遇地方選舉重挫後明確表示不會辭職,並將繼續推動養老金、醫療、稅收和勞動力市場改革。
9月20日舉行的兩場州級選舉中,CDU在梅克倫堡-前波美拉尼亞州(Mecklenburg-Vorpommern,簡稱梅前州)的得票率跌破5%,創下該黨戰後州議會選舉最差紀錄;在首都柏林,CDU也失去第一大黨位置。
默茨在梅前州出口民調公佈後直接將結果稱爲一場“災難”,但同時試圖阻止黨內迅速演變爲領導權危機。他表示,德國政府當前推進的改革需要“骨氣、堅定和耐心”,自己將繼續以CDU主席和德國總理身份領導這一進程。
這一表態意味著,默茨沒有把地方選舉失利解釋爲需要放緩改革的信號,反而把繼續推進經濟和社會政策調整作爲回應。問題在於,最新結果同時顯示,德國傳統中間派政黨正在東西兩個方向受到擠壓:德國選擇黨(AfD)在東部州份快速擴張,左翼黨(Die Linke)則在柏林成爲第一大黨。
CDU在梅前州跌至4.9%,首次無緣州議會
梅前州的結果對CDU衝擊最大。
根據初步官方結果,AfD獲得38.2%的第二票,以第一大黨身份結束選舉;現任州長曼努埃拉·施韋西希(Manuela Schwesig)領導的社會民主黨(SPD)獲得35.5%,CDU僅得4.9%,低於進入州議會所需的5%門檻。左翼黨和綠黨分別獲得6.5%和5.7%。
這意味著CDU將失去在該州議會的席位。2021年,該黨在當地仍獲得約13%的選票。此次4.9%的結果不僅是一次大幅下滑,也是CDU自1949年聯邦德國成立以來在任何州級選舉中的最低得票率。
梅前州對CDU還有一層象徵意義。這裏是前總理默克爾長期經營的政治根據地之一,而CDU如今連5%的議會門檻都未能跨過。
AfD雖然成爲第一大黨,但目前並不意味著該黨必然能夠組建州政府。德國主要政黨迄今仍拒絕與AfD建立執政聯盟。按照初步席位分配,AfD獲得32席,SPD爲29席,左翼黨和綠黨各5席,其他黨派仍存在組成多數聯盟的可能。
兩週前,AfD已經在薩克森-安哈爾特州選舉中取得突破,以超過四成的選票成爲第一大黨,並一度接近獲得州議會絕對多數。9月20日的結果使AfD在一個月內第二次贏得州級選舉第一名。
柏林則向左轉,CDU失去市政府主導地位
同一天舉行的柏林州議會選舉呈現不同方向的政治變化。
柏林選舉部門接近完成計票後的數據顯示,左翼黨獲得25.7%的第二票,成爲第一大黨;CDU降至18.8%,較上屆下跌9.5個百分點;AfD升至16.3%,綠黨爲14.3%,SPD僅得12.1%。
CDU目前與SPD共同執掌柏林市政府,這一結果意味著現有執政組合很可能無法延續。左翼黨預計將主導新一輪組閣談判,其主要競選議題集中在房租上漲和住房短缺,包括擴大租金管制以及推動大型私人住宅公司資產社會化。
因此,兩場選舉雖然政治方向不同,卻有一個共同點:選民都明顯削弱了由默茨領導的CDU。
在梅前州,選票主要流向AfD和繼續執政的SPD;在柏林,則主要流向左翼黨和AfD。對默茨而言,這使問題很難簡單歸結爲某一種地方政治環境。
默茨把失敗歸入改革陣痛
默茨選擇繼續推進改革,與其去年上臺時提出的經濟政策主線一致。
德國近年來面臨經濟增長疲弱、工業競爭力下降、人口老齡化和社會保障支出上升。默茨政府正在討論提高退休年齡、削減部分病假福利、調整醫保和長期護理體系,並降低稅收和行政負擔。
今年7月,政府還推出一攬子經濟措施,並通過5000億歐元基礎設施基金和放寬國防開支債務約束擴大投資。德國部分經濟指標近期已經出現改善,但這些變化尚未明顯轉化爲居民對生活成本、就業和社會保障前景的信心。
默茨因此在選後表示,德國目前面對的問題恰恰說明改革必須繼續。他甚至將結構性改革描述爲對社會中不斷增強的“威權主義誘惑”的回應。
但執政夥伴SPD對改革方向並非完全認同。薩克森-安哈爾特選舉失利後,SPD已經要求增加政策的社會保障色彩,並重新討論養老金、護理、遺產稅和財富稅等議題。CDU內部則更傾向把經濟困境歸因於高稅負、政府支出和過度監管。
地方選舉結果因而可能讓原本就存在分歧的執政聯盟更難推進重大改革。
默茨的領導權壓力沒有消失
此次選舉前,默茨已經面臨明顯黨內壓力。
路透社此前報道,CDU與其巴伐利亞姊妹黨基社盟(CSU)在中國全國民調中的支持率只有約18%至20%,明顯低於AfD,也低於其在上一屆聯邦選舉中的得票水平。一項INSA調查顯示,多數CDU支持者已經不認爲默茨是最合適的領導人;在整體受訪者中,持相同看法的比例達到78%。
默茨原計劃本週赴紐約參加聯合國大會,但已取消行程,留在柏林處理中國政治局勢。CDU高層預計將召開會議評估選舉結果和下一階段戰略。
儘管如此,目前尚未出現足以立即推翻默茨的明確黨內挑戰。此前在壓力上升時,巴伐利亞州州長、CSU主席馬庫斯·澤德爾(Markus Söder)仍公開支持默茨完成任期。默茨本人也多次表示,將擔任總理至本屆四年任期結束。
9月20日的結果使這種承諾面臨更嚴峻的政治環境。
默茨目前給出的答案是繼續改革,而不是改變方向。下一階段更直接的問題將是,他能否在CDU內部以及與SPD組成的聯邦執政聯盟中,爲這些可能進一步引發選民不滿的改革保持足夠的政治支持。