一份“夭折”的聲明,暴露特朗普政府對以色列定居點政策的分歧
美國政府內部曾起草一份擬由國務卿馬可·魯比奧(Marco Rubio)發表的聲明,準備公開譴責英國、法國和加拿大限制從以色列定居點進口商品的計劃,但這份文件最終沒有發佈。路透社援引知情人士稱,白宮及美國國務院高層並不支持這份聲明。
這份日期標註爲9月8日的文件由路透社查閱。兩名知情人士稱,草案主要由美國駐以色列大使邁克·哈卡比(Mike Huckabee)的一名重要助手大衛·米爾斯坦(David Milstein)推動,原本擬將英、法、加的措施描述爲針對以色列的“敵對行動”,並指其助長反猶主義。
草案措辭強硬,最終沒有進入公開政策
草案針對的是英國、法國和加拿大限制來自以色列在約旦河西岸定居點商品的計劃。文件稱,這些國家的做法“不可接受地借鑑了反猶主義抵制、撤資和制裁運動(BDS)的做法”。
但這份聲明並未公開。三名知情人士表示,白宮和國務院高級官員並不支持該文件;一名美國高級官員則向路透社表示,這份草案並未與白宮或國務院進行協調。
魯比奧9月8日在佛羅里達州接受媒體採訪時,也沒有公開重複草案中的強硬表述。他當時表示,美國“顯然不會採取英國所採取的做法”,但對於英國當天宣佈的措施,“目前沒有什麼可評論的”。
英國、法國和加拿大推動限制進口定居點商品之際,以色列方面對相關措施表示強烈不滿。據以色列官員透露,在有關國家宣佈計劃後的數日內,以色列曾請求美國出面干預,希望阻止十多個西方國家迅速落實類似制裁計劃。
美國政府內部對定居點政策存在分歧
這份未發佈的聲明也暴露出美國政府內部處理以色列定居點問題時的政策分歧。一方面,哈卡比長期公開支持以色列定居點,並使用“猶地亞和撒馬利亞”稱呼約旦河西岸;另一方面,美國總統唐納德·特朗普(Donald Trump)今年曾公開反對定居點擴張,並表示不會允許以色列吞併約旦河西岸。
路透社稱,特朗普政府雖然表達過對定居點擴張的反對,但迄今沒有對以色列施加足以改變相關政策的壓力。美國政府對這份聲明草案最終未予發佈,也反映出不同部門在對外回應歐洲國家涉以政策時採取的立場並不完全一致。
美國國內對以色列的支持結構也在發生變化。昆尼皮亞克大學6月民調顯示,48%的美國選民認爲美國對以色列支持過多,民主黨選民中的這一比例達到66%;皮尤研究中心3月底的調查則顯示,18至49歲的共和黨人中,57%對以色列持負面看法,高於一年前的50%。
約旦河西岸自1967年中東戰爭後由以色列佔領。聯合國和多數國家認爲當地以色列定居點違反適用於軍事佔領的國際法,以色列則認爲該地區具有爭議性,而非被佔領土。路透社報道,目前約有50萬以色列定居者和300萬巴勒斯坦人生活在約旦河西岸。