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卡尼詳述加拿大“去美國依賴”路線:Starlink、戰機和美

schedule 2026/09/24 16:33:03

加拿大總理馬克·卡尼(Mark Carney)正在把降低對美國的依賴,從貿易層面的政策口號推進到國防、衛星通信、能源供應和金融體系等更具體的領域。

卡尼當地時間週三接受《紐約時報》專訪時表示,加拿大正系統性評估關鍵技術和戰略能力對美國供應商的依賴,包括Starlink衛星通信系統和F-35戰鬥機採購。他同時強調,這一調整並不意味著加拿大準備與美國全面脫鉤,在汽車、能源等高度一體化領域,兩國仍有維持合作的現實利益。

這套政策的核心,是在繼續與美國談判的同時擴大替代選擇。卡尼稱,即便未來美國政府發生更迭,加拿大也不會回到過去的依賴模式,因爲過去一年已經暴露出高度集中於單一國家的風險。

Starlink和F-35進入重新評估範圍

在衛星通信領域,卡尼明確表示,加拿大將降低對Starlink的依賴,“這一點毫無疑問”。他的設想是與歐洲、韓國等夥伴合作,通過擴大替代衛星網絡的規模,提高國防通信體系的獨立性。

卡尼承認,現階段其他衛星網絡在能力和韌性上仍難完全取代Starlink,但認爲通過多國聯合部署,可以逐步降低單一供應商帶來的戰略依賴。

加拿大同時正在重新審視原定採購88架洛克希德·馬丁F-35戰鬥機的計劃,並評估瑞典薩博Gripen戰機等替代方案。卡尼沒有透露最終傾向,但表示,這項決定需要同時考慮戰機性能、戰略依賴以及採購對加拿大本土經濟的回報,尤其要滿足北極地區的作戰需求。

卡尼還向《紐約時報》表示,在美國總統特朗普多次談及加拿大成爲美國“第51個州”的背景下,他曾評估美國對加拿大采取軍事行動這一“極端尾部風險”。他強調,這並非其基準情景,而是政府進行風險管理時不能完全排除的情形。

貿易談判仍留有空間,能源暫不作爲籌碼

降低戰略依賴並不意味著關閉對美貿易談判。卡尼稱,他與特朗普仍“頻繁”溝通,兩人在8月貿易談判破裂後已經多次通話,並認爲雙方仍有可能達成一項互利協議。

《華爾街日報》本週報道稱,卡尼把加拿大繼續自主與歐盟及其他經濟體深化經貿關係視爲談判中的核心原則。加拿大希望加強與歐洲在關鍵礦產、能源、低軌衛星等領域的合作,並計劃到2035年將對美國以外市場的出口擴大一倍。

鉀肥可能成爲重新啓動談判的一個切入點。加拿大是美國進口鉀肥的主要來源,而特朗普本週表示,美國正在與白俄羅斯磋商擴大鉀肥採購。彭博社報道,特朗普稱相關安排可能以低於加拿大供應的價格採購。

卡尼則提出,加拿大、美國乃至墨西哥可以依託加拿大儲量形成更獨立的化肥供應體系,並稱加拿大願意把鉀肥納入未來貿易談判。

但對於更敏感的能源供應,卡尼目前態度謹慎。面對加拿大中國要求利用石油、電力等對美出口增加談判籌碼的聲音,他表示,作爲長期可靠的能源和食品供應方,改變供應關係應設置“非常高的門檻”,儘管他沒有完全排除未來採取行動的可能。

從貿易多元化擴展到金融體系

卡尼的調整也延伸至國際金融體系。這位曾執掌加拿大央行和英國央行的前央行行長認爲,一個完全依賴美元的全球金融體系長期而言難以持續,多種儲備貨幣並存的體系可以提供更多靈活性。

他同時承認,目前真正替代美元的條件仍不成熟,全球貨幣體系的轉變空間有限。但他判斷,各國重新審視美元風險敞口的趨勢已經出現,原因之一正是貿易、供應鏈和金融體系之間的高度融合越來越可能被用作談判籌碼。

當地時間週二,卡尼在聯合國期間也進一步闡述了類似思路,即加拿大將更多通過圍繞具體問題建立靈活夥伴關係,而不是完全依靠傳統多邊機制。

這並不是加拿大與美國經濟關係的全面切割。汽車產業就是卡尼反覆強調的例外。兩國汽車供應鏈經過數十年形成高度一體化體系,他認爲,爲了把全部汽車生產遷回美國而拆解現有跨境產業鏈並不合理。

加拿大目前採取的路徑因此更接近於降低“不可替代性”,繼續保留美國這一最重要的經濟和安全夥伴,同時在通信、國防、貿易伙伴和金融體系等關鍵領域增加備選方案

卡尼對《紐約時報》表示,加拿大擴大與其他國家的合作,並不會削弱其與美國的關係。在他的設想中,降低單一依賴反而會讓加拿大成爲一個更有能力的美國夥伴。

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